据、历史依据、现实依据出发作出的重大判断。我们要立足
新发展阶段，系统总结“十三五”发展的得与失，努力在新一
轮追赶超越中实现量质双升。“十三五”时期，我们聚焦追赶
超越、建设“三市”目标，真抓实干、拼搏奋进，三大攻坚战
取得决定性成就，如期实现了全面建成小康社会目标。一是
综合实力显著增强。全市生产总值接近 1600 亿元，是“十二
五”末的 1.5 倍，主要经济指标年均增速位居全省第一方阵；
二是民生福祉大幅改善。累计减贫 52.4 万人，所有贫困县区
全部摘帽，历史性地解决了绝对贫困和区域性整体贫困；三
是绿色发展迈出坚实步伐。以“四个在汉中”为引领的绿色产
业蓬勃发展，兴汉新区、滨江新区、经开区、航空智慧新城
等产业新区拔地而起；四是对外开放持续扩大。实现县县通
高速，“三高三铁五国道一机场”立体交通网络畅联全国，营
商环境不断优化，招商引资到位资金年均增长 17.7%，越来
越多的客商看好汉中发展、投资兴业汉中。但我们也要清醒
看到，进入新发展阶段后，发展基础和从前不一样了，发展
的要求更高了，特别是把汉中放在全国全省大局中去定位、
作对比，不平衡不充分的问题更加突出。从经济规模看，我
市地域面积和人口数量分别占全省的 13%和 10%，但 GDP
仅占全省的 6.1%，排在全省第 7，县域经济规模总体偏小，
大多数县排名处于全省中下游；从发展质量看，产业生态、
产业结构、产业体系仍处于成长期和调整优化期，农业大而
不强、特而不精，钢铁、有色等传统产业转型步伐不够快，
