在全市上半年工业经济运行分析会上的讲话
赵文峤
同志们：
今天会议的主要目的是总结分析上半年工业经济运行情况，安排部署下半年工作。前面，市经信委、市统计局作了通报，各县区作了发言。最后，我再强调两个方面意见。
一、上半年成绩值得充分肯定
前面，市
经信委通报
了上半年运行情况，总体呈现稳中有进、稳中向好的发展势头。尤其有四个方面值得充分肯定。
（一）
规
上工业增加值增速创近三年来最好纪录。
上半年，全市
规
上工业增加值累计增长
9.9%
，为
2016
年
4
月以来最高增速，居全省第
10
位。较一季度和去年同期均高出
0.6
个百分点，分别高于全国、全省
3.2
和
1.9
个百分点。
（二）工业投资双提升。
一是排位在提升。工业投资增速全省第
4
位，技改投资增速全省第
7
位；二是在全省的占比提升。工业投资占全省比重由去年同期的
2.23%
提高至
2.7%
；技改投资占全省比重由去年同期的
2%
提高至
2.3%
，尽管提升的幅度较小，但非常不容易。
（三）新进
规
企业增幅较大。
今年上半年新进
规
22
户，
比去年同期多
9
户。尽管快报进
规
企业只有
5
户，但总体来看还是很不错。年报进
规
企业虽然体量不大，今年上半年也作了贡献。
（四）运行比较平衡。
去年反复强调，月度间不能出现大的起伏，要平稳。今年上半年，工业经济运行非常平稳，
1-2
月
规
上工业增加值增长
9.5%
、
3
月累计增长
9.3%
、
4
月累计增长
9.4%
、
5
月累计增长
9.5%
、
6
月累计增长
9.9%
，都在
9%-10%
这个区间，且呈逐月提升态势。这说明市县两级主管部门、分管同志，尤其是统计、经
信相关
部门的协调配合非常好。
二、下半年工作仍需继续努力
（一）七个问题要关注和应对。
一要关注和应对去年下半年的不平稳给今年下半年运行带来的影响。
去年下半年，
7
月当月全市
规
上工业增加值增长
9.4%
、
8
月增长
2.3%
、
9
月增长
6.6%
、
10
月增长
10.2%
、
11
月增长
10.6%
、
12
月增长
8%
，运行波动性较大，
10
月和
11
月当月增速很高，都在
10%
以上。今年下半年，从
7
月开始要关注去年同期当月增速较低的几个月份，把握好增速。
10
月和
11
月要在去年基础上有高的增速难度较大，
12
月涉及全省
全市收
官，竞争会比较大。在座同志要高度关注
7
月、
8
月、
9
月这
3
个月的运行，采取有力措施把增长速度提上去。这是全市的情况，各县区回去要再仔细分析研究。
二要关注和应对增加值率变化可能带来的影响。
虽然行
业增加值率变化对上半年影响不大，但对下半年有影响。近两年，增加值率变化的行业主要有：天然气开采
业提高
10.14
个百分点，电力生产业提高
5.14
个百分点，石墨及其他非金属矿物制品制造业提高
6.57
个百分点，中成药生产业提高
4.54
个百分点，铁矿采选业下降
10.06
个百分点，燃气生产和供应业下降
1.92
个百分点，其他食品制造业下降
1.32
个百分点，精制茶加工业下降
1.16
个百分点。每个县的产业结构不一样，大家要深入研究，降低增加值率变化对增加值增速的不利影响。
三要关注和应对工业用电量的问题。
就全市看，
6
月
当月增长
3.64%
，这是一个转折点，但累计还是下降
5.49%
。今年的工业用电量，要争取
7
月底实现累计转正，从
7
月到
12
月，逐月要有明显的增长。这个问题不解决，支撑增加值增速核算的匹配指标不够，影响会持续。
四要关注和应对工业增值税的问题。
1-2
月工业增值税增幅
95.1%
、
3
月累计增幅
99.1%
、
4
月
97.4%
、
5
月
91%
、
6
月累计
75.5%
，逐月呈下滑趋势。下半年要确保不能滑得太厉害，不然这个匹配性指标也支撑不够，各县区要认真研究。
五要关注和应对下半年天然气用气指标问题。
从今年
6
月份看，全省可能差
1000
多万方天然气用气指标，不仅对利
州华油
复产有影响，而且对全市工业用气都有普遍影响。这件事情，也需要大家关注。
六要关注和应对投资政策变化对工业投资带来的影响。
目前，工业园区建设主要是靠政府投入，部分工业企业技改资金也主要是争取政府资金。下半年，投资形势可能是最严峻的阶段。一方面，政府投资空间非常有限。不论是一些机构公布的
40
万亿
地方政府债务，还是最近中央财政部对地方举债的通报，省财政厅已经对全省部分市（县区）
PPP
项目暂停申报，都从侧面说明，严控政府投资已经是当前明确的政策走向。另一方面，国际经济环境不稳定。特别是当前中美贸易战愈演愈烈，不仅影响进出口，而且对引进外资带来极大的压力。下半年，在工业投资、技改投资方面需要高度关注。
七要关注和应对
规下工业
企业的问题。
今年上半年核算
规下工业
企业增加值的时候有所变化，
规下工业
增速高点有好处。一方面，
规下工业
增加值增速保持在合理区间，呈较好态势，整体核算时就不吃亏。另一方面，
规下工业
发展态势好，说明小
微企业
发展形势好，对于提升整体经济活力有好处。
（二）三个方面的政策要研究。
一要研究电力体制改革。
全省电力体制改革政策征求意见稿已经下发，我们也反馈了意见。这对工业经济是利
赵文峤：在全市上半年工业经济运行分析会上的讲话
