2020年定西市人民政府工作报告（全文）

2020 年定西市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 4 日在定西市第四届人民代表大会第七次会议上 定西市人民政府市长 戴 超 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，是我市发展历程中具有特殊意义的一年。习近平总书记在全国“两会”期间听取定西市脱贫攻坚情况汇报，在视察甘肃汇报会上多次提到定西，充分体现了对定西发展的高度重视和对定西人民的极大关怀，为我们提供了思想指引和行动指南。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，紧紧扭住脱贫攻坚和生态环境保护两项底线性任务，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，预计实现生产总值 415 亿元、同比增长 6% ，其中一、二、三产业增加值分别增长 6.5% 、 4.6% 和 6.2%; 固定资产投资增长 15%; 社会消费品零售总额 141 亿元、增长 7.5% ，城乡居民人均可支配收入分别达到 26367 元和 8241 元、增长 8.5% 和 10% ，较好完成了市四届人大五次会议确定的目标任务。 一年来，我们始终坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”重大政治原则，完善政府履职体系，凝心聚力抓了五件大事。 ——坚定理想信念。 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力保障了中央决策部署在陇中大地落地生根、开花结果。 ——推进工作创新。 始终贯彻新发展理念，突出问题导向、目标导向、结果导向，用“六大思维”指导实践、推动工作，完善政府履责管理“五大体系”，提升干部能力素质，下大力气破解了“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题。 ——突出规划引领。 紧紧抓住“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，深入开展政策研究、理念转化、规划编制和项目生成，建立健全了远近结合、主次衔接、大小配套、科学合理的规划指引体系。 ——完善体制机制。 紧紧围绕推动经济社会发展、管理 社会事务、服务人民群众的重大职责，系统优化经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境保护等各领域制度设计，逐步形成了权责清晰、运行顺畅、规范有效的规则体系。 ——防范化解风险。 盯紧抓实重点领域、关键环节运行监管和风险防控，纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实加强应急管理风险管控，积极破解政府债务、扶贫资金、金融信贷、市场运行潜在的重大风险，培育形成了防范有力、安全稳定的良好社会环境。 一年来，我们始终把以人民为中心的发展思想贯穿于政府工作各领域、全过程，依法全面正确履行职责，落细落实做了八项工作。 (一)抓冲刺保清零，脱贫攻坚取得重大突破。 聚焦深度贫困，靠牢攻坚责任，组织实施“六查六清四提升”“ 3+1+2 ”冲刺清零行动，落实各类财政扶贫资金 55.2 亿元，逐村逐户、逐人逐项查漏补缺，预计全市减少贫困人口 19.79 万人，贫困发生率下降到 1.58% ， 715 个贫困村脱贫退出，安定、陇西、临洮、渭源、漳县可整体脱贫摘帽。加快推广“ 551 ”产业扶贫模式，构建以“ 7+X ”产业为主导、 8 个新型扶贫业态为补充的产业扶贫新格局，基本实现村有主导产业、户有增收渠道。落实到户产业扶持资金 13.4 亿元，发放特色产业贷款 39.4 亿元，培育引进龙头企业 43 家，规范提升农民专业合作社 4607 家，新建扶贫车间 151 家，带贫减贫力度 持续加大。建立完善产业风险防范体系，贫困户农业保险实现应保尽保。新开发乡村公益性岗位 2679 个，累计选聘生态护林员 7757 名。落实劝返复学和残疾学生“一生一案”帮扶措施，义务教育阶段贫困家庭学生“零辍学”。村卫生室标准化建设和合格村医配备全部完成。贫困人口基本保险、大病保险、医疗救助保障实现全覆盖。完成农村危房改造 1.3 万户。“十三五”易地扶贫搬迁安置任务全面完成，搬迁群众 9.23 万人。实施农村安全饮水巩固提升工程 27 个，有效解决了供水不稳定和冬季冻管问题。建设农村公路和自然村通硬化路 1400 公里。东西部扶贫协作到位财政资金 3.6 亿元、社会捐款及物资折价 1.1 亿元，实施协作项目 197 个，引导 28 家企业投资 3.3 亿元开展产业合作，建成福定生态林 ( 三期 )4800 亩。中央单位定点扶贫落实资金 5908 万元，实施帮扶项目 140 个，到位资金 3.9 亿元。 (二)抓治理守底线，生态环境保护成效显著。 坚持春秋季造林并重，完成三北防护林、天然林保护等林业重点工程 40 万亩，建设经济林果 13 万亩，全民义务植树 2087 万株。森林覆盖率稳步提升。新修梯田 10.7 万亩、综合治理水土流失 323 平方公里。渭河源区生态保护与综合治理力度进一步加大。开展河湖“清四乱”专项行动，加强水体和岸线空间管理，“五河”治