作措施得力、成效显著。这些成绩归功于我们制定并落实了
优化提升营商环境三年行动计划、十大行动方案和支持民营
经济发展若干政策措施等一大批制度，归功于抓实抓牢了事
关营商环境改善的放管服改革、企业减税降费、“12345”服
务热线、扫黑除恶专项行动等工作，解决了一大批难点堵点
问题，更归功于形成了市委统揽、人大监督、政府推进、政
协评议、纪委监委问责、县区和部门落实、市县镇三级联动
的上下协同、齐抓共管工作格局。
营商环境建设只有进行时，没有完成时，只有更好，没
有最好。在成绩面前切忌沾沾自喜，要清醒看到全市营商环
境还存在一些不容忽视的问题。特别是对标浙沪苏等发达地
区，换位到“投资者”和“办事群众”角度来评价，一些问
题还比较突出、还很严重。通过归纳整理，主要表现在这样
几个方面：一是“一门一网一次”工作还不够到位，“最多
跑一次”事项比例偏低；二是企业融资难、融资贵、物流成
本高等制约企业发展的瓶颈问题还没有得到有效破解；三是
政务服务事项办理时间时长时短、申请材料要求有多有少，
未形成统一的常态化机制；四是在 2018 年下半年全省县域
营商环境监测综合评价中，我市总体排名靠后，企业开办、
企业注销、获得信贷、用水用气报装、环境保护、市场主体
等多项指标位居全省较后位次，全省 138 个县区中我市有 7
个县排名后 20 位，其中 4 个县排名后 10 位。此外，我们的
干部思想、状态、作风与新的形势、任务、要求也存在一定
差距。比如：简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择
