周德睿：在汤家山村美丽乡村建设调研座谈会上的讲话

在汤家山村美丽乡村建设调研座谈会上的讲话周德睿（ 2017 年 10 月 11 日）同志们：因为市委市政府班子调整，汤家山村成了我联系的美丽乡村点，原来点村一直在太阳谷。事前由市委办牵头，相关责任部门、后盾单位做了不少前期工作。美丽乡村建设工作主要集中在园区、景区、城区、重要交通要道旁边，也可以说是全域旅游的配套点，是新农村建设的示范点，是城乡居民的深度融合点。上午简单地看了听了，刚才又听了几位同志的发言，大家都讲得非常好，讲得非常有道理。结合平时对桃花源景区的了解，我觉得有几个问题需要注意一下：一是定位。汤家山村是美丽乡村建设点，但要定位在大桃花源景区这个大景区的一部分来建设，近期可以看作是桃花源景区配套设施的完善，远期可以作为桃花源景区的扩充。汤家山村不仅仅是美丽乡村建设点，从某种意义上说，就是桃花源景区的完善、配套和扩充。建设不能贪大求洋，也不能仅仅是一个村庄的水平，如果以一个村的水平来搞，最终的档次、定位就太低了，其结果又是低水平的重复建设。二是规划。一次项目建设，成在规划，败在规划，一定要高起点规划。有些事情没有想清楚，千万不要轻易动土，不能轻易建设，一定要高起点规划、高起点谋划。比如，刚刚看的露营谷，有很多东西可以做，有很多设计可以比选，究竟搞什么、由谁来搞、搞出什么品位？一定要先想清楚。这里是绝对的核心景区，从高速路口一下来就到这个点，要给人眼前一亮的感觉。市委办、市规划局及杨俊同志要严格把关，这里的每一个项目都不仅仅是村里的建设，而是整个桃花源景区的一部分。三是整治。整治是综合整治、系统整治，包括山、水、田、林、路、草整个生态系统整治，要放在大格局、大景区、大环境来考虑。四是环境。包括生态环境、庭院环境、环境保护和周边设施的环境，特别是环境保护要搞好，面源污染的问题、庭院经济及建设的问题以及树木、林地、绿化要处理好。一是要尽可能遵循人与自然和谐，也就是天人合一；二是遵循自然不是放任自流，遵循自然的同时也要体现建设者的水平、辛劳、精巧和智慧在里面；三是不得过份过度建设，过份过度建设就会把整个景观破坏掉了，有些东西没想清楚的话，就不要动，满眼都是绿色何乐而不为呢？四是现有破破烂烂的土砖房、瓦房等，该拆的要拆掉。作为景区的打造，无论是规格、设计、颜色、功能，都要统一规划、统一设计、统一标准、统一样式。以美国、英国为例，房子建好后 50 年就算古建筑了，里面可以自己装修，但外面要统一规划、统一设计、统一要求。汤家山村要传达这个观点，房子的产权是你的，但是房子的外观设计、形状不属于你管，属于大景区来管，统一是灰色就是灰色，统一是白色就是白色。对原有的老房子、建筑、公用设施，桃花源管委会、文旅投要在精巧、精细、精致上面作文章，所有的东西不能只求过得去，要求过得硬、过得细、过得精。新的建筑可以集中一点，可以统一规划、统一设计。五是产业。总体来说，以旅游来带动产业发展，但要因地制宜，宜农则农、宜渔则渔、宜林则林。这么大的景区，如果每天有 1 至 2 万人来，这 2 万人要吃要住要消费。可以预期桃花源将来是常德最富裕的地方，是老百姓最富裕的地方，在这里随便搞点事都能赚钱。桃花源镇也好，汤家山村也好，一定要以主人翁的姿态来对待这件事。在庭前庭后、院前院后，怎么搞林下经济，要认真思考谋划。产业发展要围绕景区来做配套。桃花源景区兴盛以后，不愁山上的果子、水塘里的鱼、田里的东西卖不出去。这次回到老家感觉很欣慰，现在地方富裕了，吃的喝的用的都不愁了，同时也发现柚子、橘子等都没人摘了，烂在树上了。现在，一方面城市里买的东西照样很贵，另一方面农民的购销渠道并不畅。应该学学以色列、日本等，大力发展专业合作社。六是民风。景区搞起来以后，民俗民风也好，乡规民约也好，村民的素质也好，一定要和景区的文明要求相适应。将来景区是五星级的景区，村民也要是五星级的村民，要成为素质最好的村民。要崇尚路不拾遗、礼貌谦逊、互谅互让互敬。景区是我们大家的，我们是景区的代言人，人人为景区，景区为人人。七是班子。班子队伍建设非常重要。美丽乡村点建设不是简单地投钱，不是简单地搞个项目。关键是班子建设、队伍建设、党建示范点建设，关键是在建设过程中打造一支永不走的工作队。具体来说，汤家山村的建设要按照以下几方面要求来进行：一要科学论证。既然是作为桃花源大景区来考虑来谋划，所有项目都要科学论证。二要留白未来。不能有块地，就密密麻麻都搞建设，要多留余地，留白未来。三要量力而行。配套设施该完善的要完善，不是搞贪大求洋。你们提出来的道路畅、生态好、庭院美，都很好。景区还是要保持一个整齐划一的感觉。一个地方搞得五颜六色，是审美出了问题，花样不宜太多，亮点还是要围绕景区的发展来进行。四要因地制宜。五要农民主体。村民是主体，主体作用必须充分发挥。下次我再找个时间来听，就要听村支部书记汇报

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