“四个课堂”和“学习研讨”载体，使学习贯彻成为常态。
以高质量党建引领全市高质量发展。扎实推进“解放思想、奋发进取”大讨
论活动，市委理论学习中心组带头集中学习13次，组织市县两级开展联动宣讲
15000余场，受益党员群众百余万人次，带动各级党组织进一步解放思想；深入
开展新闻督访一线行活动，对各县（市、区）党政正职和市直单位主要负责同
志开展“一把手访谈”，推进工作落实，在全市引发强烈反响；持续深化“转作风、
提效能、比担当、作贡献”活动，全市各级党员干部对标先进、查找差距，比学
赶超、争先进位，集中精力攻坚克难，扎实办好大事要事，推动经济社会发展
各项事业取得新成效。
二、推动基层党建全面进步全面过硬
基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。
近年来，市委坚持强基固本、大抓基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，
不断把党的组织优势转化为发展优势。
统筹推进各领域党的建设。在农村，印发《关于加强村（社区）干部特别
是“一肩挑”人员管理监督的30条措施》，强化管理监督；在城市，完善治理架
构，全市3519个社区网格共成立网格党支部982个、网格党小组3537个，网格党
组织设置实现100%全覆盖；在机关，加强分类指导，深化模范机关创建，深入
开展“处室负责人一句话承诺”活动，1300余名市直机关处室负责同志立足岗位
职责做出公开承诺；在国有企业，重点在完善公司治理中加强党的领导； 在事
业单位，重点抓好高校、公立医院、中小学校党建制度落实党的旗帜在每一个
基层阵地高高飘扬。
火车跑得快，全靠车头带。坚持抓住基层党组织带头人这个“牛鼻子”， 实
施“领头羊”工程，以县（市、区）为单位，围绕发展壮大村级集体经济等主题，
组织开展88场次村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台赛”，激发干事创业活力；
深化村“两委”班子“开门一件事”活动，全市村（社区）“两委” 班子共办实事2.7万
余件；深入开展“万人示范培训”，3.2万名村（社区）“两委”干部全部培训一遍，带
头人队伍整体优化提升。
阵地建设稳步推进。全面提升农村综合服务站标准化建设水平，高标准建
设街道社区党群服务中心，满足党员活动和服务群众需要；推动商务楼宇、商
圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心；全市5385个
村全部建成“六统一”标准综合服务站，30个街道、469个社区党群服务中心全
