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乡镇政府专职消防调研

金融 调研报告 DOCX   12页   下载0   2023-08-26   浏览77   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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乡镇政府专职消防调研
为筑牢乡镇农村区域火灾防控基础,河南省周口市消防
救援支队因地制宜,在研究已建专职消防队乡镇作用发挥情
况的基础上分析未建专职消防队乡镇灭火应急保护距离和
火情情况,对如何建设乡镇专职消防队、如何管理保障、如
何提高“生命力”提出相应对策。
一、乡镇政府专职消防力量现状
周口市位于河南省东南部,地处黄淮平原腹地,东临安
徽阜阳市,西接漯河市、许昌市,南与驻马店市相连,北和
开封市、商丘市接壤,下 2 个市辖区、1 个县级市、7
县以及 3 个开发区, 169 个乡镇、37 个街道办事处,全市
总人口 1166.15 万人,常住人口 866.22 万人
该市现有 31 个乡镇政府专职消防队,其中,项城市 3
个,营站正在改建,仅官会镇有独立院落;淮阳区 1 ,营
站为新建独立院落;沈丘 1 个,营站正在改建;扶沟 3
个,营站正在改建,均属独立院落;郸城 3 个,分别借用
交警队、派出所、乡政府房屋;太康县 1 ,营站为新建
立院落;鹿邑县 1 个,营站正在改建,为独立院落;西华县
18 个,均依托派出所建设。
31 个乡镇专职队伍共有专兼职消防员 236 人,共配备消
防车辆 35 辆,由县消防救援大队保障的 10 个,由乡镇财政
保障的有 3 个,由县财政保障的有 18 个,人员工资发放渠道
不一,其中,项城市、淮阳区由县消防救援大队发放;沈丘
县由乡镇政府发放;郸城县、太康县、鹿邑县、扶沟县专职
队队长、副队长由消防部门发放其他人员均由乡镇政府发
放;西华县财政每年每个乡镇队补助 2 万元经费。2020
上述乡镇专职队共接警出 683 起,其中,淮阳区朱集乡
多,有 79 起。
二、未建政府专职消防队乡镇情况分析
周口市是河南人口第一大市,乡镇较多,乡镇专职消防
队伍尚未全覆盖,其中项城市未建成专职消防队的乡镇有 12
个,2020 年以来这些乡镇共发生火 142 淮阳区未建的
16 个乡镇共发生 364 起火灾;沈丘县未建的 20 个乡镇
共发生 656 起火灾;扶沟县未建的有 10 个乡镇共发生 349
起火灾;郸城县未建的有 16 个乡镇共发生 180 起火灾;太
康县未建的 16 个乡镇共发生 539 起火灾;商水县未建的有
17 个乡镇共发 242 起火灾;鹿邑县未建的有 17 个乡镇共
发生 270 起火灾。
三、新农村消防队发展原因分析
乡村振兴,安全是基础。在新农村建设过程中,应从一
开始就打好消防安全基础基于当前现状,建设乡镇专职消
防队伍势在必行:
一是农村火灾形势严峻。随着农村生活水平的不断提高,
家用电器走进千家万户,居民家庭用火、用电、用气量逐年
增多,家庭装修采用大量可燃、易燃材料,增加了发生火灾
的因素。农村建筑受传统影响和经济条件的制约,多为三级
耐火建筑,甚至还保留着四级耐火建筑,一旦发生火灾火势
蔓延迅速,导致群众因火返贫随着农村青壮年劳动力大
进城务工,独居老人增多、留守妇女儿童的比例提高,这些
弱势群体的消防安全意识淡薄,自防自救能力差,加之守旧
的风俗习惯,木质民房连接成片,柴草乱堆乱放,诱发火灾
因素多,一旦发生火灾极有可能发生小火亡人,周口市近 5
年亡人火灾事故,均发生在乡镇农村偏远地区。
二是群众安全意识不强。近年来,虽说农村各级党委、
政府十分重视防火知识的普及工作,每年都组织开展形式多
样的消防宣传工作,旨在提高全民防火意识但由于大多
农民的文化程度相对还比较低,对应有的消防法规知识和
防应急常识接受能力差、了解少,提到消防工作上也仅仅知
道可以用水来灭火,许多农民没有接触过灭火器等常见的灭
火工具,甚至“119”报警电话都不清楚。加之,不少农村居
群众对可能导致火灾的因素熟视无睹,思想麻痹,缺乏对火、
电、气使用的安全知识意识,导致家庭火灾频发。
三是现有力量难以覆盖。目前,农村乡镇消防救援力量
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