刘国中：在省安全生产委员会三季度全体会议上的讲话

刘国中省长在省安全生产委员会三季度全体会议上的讲话 陕政通报第 15 期 （ 2019 年 9 月 27 日，根据录音整理） 今天，我们召开省安全生产委员会三季度全体会议，主要任务是总结今年以来及三季度全省安全生产工作，分析研判全省安全生产形势，安排部署四季度特别是“国庆”期间安全生产重点工作。刚才，几位副省长都谈了很好的意见，我都赞成，原则同意省安委办和省公安厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省市场监管局和省消防救援总队关于下一步的工作安排，大家要认真抓好落实。 今年前三季度，全省安全生产形势总体平稳，截至 9 月 25 日，事故起数下降了 39.8% ，死亡人数下降了 29.5% 、 155 人，在去年大幅下降的基础上继续大幅下降。这充分表明，只要我们统一思想认识，坚定不移把工作做到位，把落实抓到位，就会做到防患于未然，减少或避免事故的发生。在肯定成绩的同时也要清醒看到，我省安全生产形势依然严峻复杂，安全生产隐患仍然存在，安全基础还不牢固。特别是企业的主体责任没有完全夯实，行业的监管责任依然有缺失，属地的管理责任还不到位。截至 9 月 25 日，全省发生各类生产安全事故 499 起，其中较大事故 13 起，仅榆林就发生 了 7 起，虽然总数与去年同期相比有所下降，但仍然偏高。特别是经相关部门查实，白水县南桥煤业公司 6 月 5 日发生了 1 起煤矿事故，造成 5 人遇难，企业瞒报长达 80 多天，性质恶劣，令人震惊。对这些问题，必须采取有力措施加以解决。 各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立生命至上理念，全面落实党中央、国务院安全生产工作的政策措施，按照省委、省政府安排部署，强化底线思维和风险意识，以更加扎实有效的措施，毫不松懈抓好安全生产工作，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。 一、提高政治站位，全力以赴做好防风险、保安全、迎大庆各项工作 再过 3 天，我们将迎来新中国成立 70 周年，这是全党、全国各族人民和国际友人高度关注的喜事、大事，抓好安全生产工作意义尤为重大。习近平总书记高度关注 70 周年大庆期间的安全生产工作，对此作出重要批示，要求各地区和有关部门，要全面排查各类安全隐患，进一步压实工作责任，完善工作措施、加大工作力度，防止发生重大群体性事件、生产安全事故，确保社会大局稳定，为新中国成立 70 周年营造良好氛围。落实好习近平总书记的重要批示，落实好党中央、国务院的要求，切实抓好防风险、保安全、迎大庆工作，是一项重大的政治责任，省委、省政府已经作出了安排部署， 各级各部门要以高度的政治责任感和使命担当，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力以赴做好国庆期间安全生产工作。 一要把工作部署到位。要迅速行动起来，对各类影响安全稳定的问题，列出工作清单，进一步查漏补缺、完善预案、细化措施，确保落实整改到位。省应急厅、省公安厅、省文化和旅游厅等部门，要紧盯国庆期间企业、道路、旅游景点、大型商场等容易引发安全生产事故的场所，建立动态跟踪机制，随时掌握一线情况，积极处置各种问题，确保做到工作部署有力、场所监管有序、问题处置及时。 16 个安全生产专业委员会要尽快组建完成，各负其责，发挥应有的作用。各地要制定本地区“防风险、保安全、迎大庆”工作方案，对区域内安全生产隐患梳理分类，明确包抓领导，下沉工作力量，采取有力措施确保“万无一失”。 二要把隐患排查到位。按照隐患排查全覆盖的要求，从现在起到 10 月下旬，深入开展安全生产大检查，加强游乐场所和游乐设施安全监管，突出大型群众性活动、学校、地铁、车站、机场等人员高密度场所，严格各类大型聚集活动审批，合理控制好高峰时段人流总量。尤其注意不要搞“节中造节”，否则容易导致人群聚集，形成事故隐患。要加强城乡接合部、养老院、老旧小区、地下通道等薄弱地区的安全整治，切实消除安全“死角”。要紧盯反复发生、长期未得到根治的重点问题，扭住不放推进整改落实，确保排查不留“盲区”。 三要把防汛部署落实到位。当前，我省正处于秋汛后期，据气象分析，国庆节假期后半段还会有降雨，我们绝不能掉以轻心。各级各部门要始终保持临战状态，持之以恒做好防汛抢险和地质灾害防治工作。特别是矿山集中、尾矿库多的市、县，要及早开展检查巡查，严防滑坡垮塌、溃坝漫坝等事故发生。 四要把应急值守夯实到位。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度，严格落实 10 月 1 日至 7 日事故零报告制度。各级各部门主要负责同志要带头值班，班子成员要随时待命，值班人员要全员、全时在岗，保持高度警惕，确保出现紧急情况时及时响应、及时报告、及时处置。要熟悉应急预案，明确各类事故的处置流程，掌握应急物资的储备、完备情况，做到事故科学防范、有效处置。消防、矿山、危险化学品、森林防火、地震等各专业应急救援队伍，要进入临战待命状态，对重点工程、重要设施预置救援力量，一旦遇