全面贯彻落实中央、市委、区委的决策部署，确保党的主张
通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法
定程序，确保区委的决策意图在区人大常委会依法履职、开
展工作的过程中得到体现和落实。
（二）在提高代表大会质量方面有新探索
保证人民代表大会依法充分行使各项职权是坚持和完
善人民代表大会制度的重要内容。几年来，常委会抓实会前
视察、规范会议内容、梳理会议流程、把好会议节点、加强
会议筹备，努力提高大会质量。
精心组织会前视察。为便于代表更深入地了解“一府两
院”工作，更好地审议各项报告，常委会精心组织会前视察，
提前向代表征集会前视察内容，由代表自主选择视察方向，
提高视察的针对性和代表参与的积极性。坚持重点看、仔细
听、认真谈，在听取汇报、实地视察的基础上，增加座谈讨
论环节，扩大代表和“一府两院”相关部门的沟通交流。
加强对预算草案的初步审查。各专门委员会针对人民群
众普遍关心和涉及民生的重点工作，深入开展调研，了解对
口单位部门预算编制情况、相关重点支出和重大投资项目，
提出意见和建议；财政经济委员会将初步审查意见和区政府
财政部门反馈的处理情况报告在大会之前印发全体代表，把
重大投资项目安排和重点支出预算作为预算草案的附件，供
大会审查；从 2018 年预算起，将社会保障基金预算单独列
报，实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预
算和社会保障基金预算全部单列报区人大审批，加大了预算
