黄奇帆：疫情之下中小企业发展的思考与建议

疫情之下中小企业发展的思考与建议 黄奇帆 发布日期： 2020-05-09 各位企业家朋友： 很高兴受邀参加今天的活动，与大家通过在线的方式进行交流。 目前，新冠疫情已经对全球经济带来了重创，在线的各位企业家也必定有深切感受。借这个机会，我想跟大家分享一下我对疫情之下中小企业发展的思考与建议，供大家参考。 一、经济运行面临前所未有的困难 在党中央坚强领导下，我们取得了抗击疫情的阶段性胜利，各地在迅速有序复工。但随着疫情在全世界蔓延暴发，我国经济增长的外部环境在急剧恶化，经济运行面临严峻挑战。 一是全球产业 链供应链存在 “断链”的风险，对中国制造业形成夹击效应。 目前，我国制造业增加值已占全球总产出的 30% ，占国内生产总值的 30% 。我国制造业所需要的高端元器件、原材料来源地和重要的出口市场是目前正在蔓延暴发的欧美国家。特别是欧盟，既是我第一大贸易伙伴，也是疫情重灾区。欧美停摆，导致短期内产业和贸易无法恢复， 已对我国制造业上下游形成夹击效应。 二是受疫情影响，尽管各地在抓紧复工复产，但恢复消费的活力仍面临不少实际困难。 在供给侧，酒店、宾馆和观光游览等旅游业遭受重创，至今未见重启迹象。在需求侧，疫情期间人们似乎压抑了不少消费，但随后而来的经济下行预期对人们的消费欲望产生了深刻影响，一季度经济下降 6.8% 。很多人因此而削减消费支出，我们寄予厚望的新型消费、升级消费、实物消费、服务消费等仍将面临有效需求不足的困难。 三是民间投资大幅下降，带动失业率攀升，就业形势不容乐观。 疫情对广大中小企业冲击巨大，目前除了防疫物资外，多数企业的复工复产侧重于消化现有订单，部分地区新增订单呈断崖式下跌。不少企业的现金 流面临 断裂风险，挣扎在死亡线上，民间投资严重受挫。部分企业因此大幅削减用工需求甚至开始裁员。据国家统计局数据，城镇调查失业率已由去年 12 月的 4.9% 上升到 2 月份的 6.2% ； 3 月份虽有所好转，但仍达 5.9% ，社会就业形势十分堪忧。 四是财政状况不容乐观，地方财政风险持续累积。 1-2 月累计，全国税收收入同比下降 11.2% ，一般公共预算收入同比下降 9.9% 。其中，中央同比下降 11.2% ；地方上，除个别省份如浙江 保持正 增长外，绝大多数省市本级一般预算收入呈负增长，总体上地方同比下降 8.6% 。支出方面， 1-2 月全国一般预算支出同比仅下降 2.9% ，在疫情防控带动下，卫生健康支出同比大幅增长 22.7% 。疫情之下，原本捉襟见肘的地方财政更是雪上加霜，一些地方“三保”支出尚需中央政府予以支持，财政风险持续累积。 五是上述状况将会持续一段时间，短期内疫情难以完全得到控制。 目前，全球病例已经超过 220 万，情况不容乐观。不仅美欧发达国家尚未看到拐点，令人揪心，印度、中东、非洲、拉美等地的疫情更加堪忧，这些国家的检测能力、医疗卫生设施等更为短缺。全球疫情可能会有第二波、第三波，总体持续时间被拉长。对中国来说，内防反弹、外防输入的压力将会持续存在，防疫之下对人员流动的阻隔、商务活动的限制、物流运输的不畅和资金结算的迟滞都将是常态，除了部分生产防疫物资的企业外，多数中小企业将面临前所未有的生存压力。 二、应对措施和未来走向 疫情对世界经济也带来了巨大冲击。 IMF 已经预测， 2020 年全球 GDP 将下滑 3% ，美国将下滑 5.9% ，欧盟下滑 7.5% ，日本将下滑 5.2% 。总的来看，由于发达经济体以服务业为主、总体债务水平较高，在疫情打击 之下经济 陷入衰退将是大概率事件，其后果不仅可能全面超过 2008 年的金融危机，还有可能超过 1929 年的世界经济大萧条。 自疫情发生以来，面对错综复杂的形势，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、及时果断的出台了一系列政策措施，包括： 一是 财政政策方面，要提高赤字率，发行抗 疫 特别国债，增加地方政府专项债券 ；二是 货币政策方面，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小 微企业 上； 三是 出台税费减免政策帮助企业克服困难，包括增值税抵扣、延长重点行业（交通运输、餐饮、住宿、旅游）亏损结转年限、阶段性减免企业社保缴费和公积金等； 四是 推出鼓励投资新基建、改造升级传统基础设施的有关政策，扩大战略新兴产业投资，稳定和调动民间投资积极性等；五是采取综合措施帮助企业应对外贸形势的变化，支持企业出口转内销。 4 月 17 日召开的中共中央政治局会议还特别提出了加大“六稳”工作力度，实现“六保”阶段目标的具体要求。这些政策措施综合起来至少也是十万亿级，无论是对经济的基本面还是对广大中小企业的发展环境，都是实实在在的利好。 疫情发生之后，若持续半年以上得不到有效控制，必将对中国经济带来重大的灾难性的冲击。关键时刻，习近平总书记亲自指挥，采取了最正确、果断坚强的决定，就是武汉封城、建方舱、全国性隔离。没有习近平总书记的决断，没有全国包括医护人员、军队、警察、公务员直至居委会在内的动员能力