朱惠明：在镇五届人大六次会议闭幕式上的讲话

在镇五届人大六次会议闭幕式上的讲话 朱惠明 2019-08-22 各位代表、同志们： 海虞镇第五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定议程，即将顺利闭幕。会议期间，我们视察了海虞中心幼儿园迁建项目、智慧海虞管理服务指挥中心，观看了经济发达镇行政管理体制改革宣传片和小镇中国海虞宣传片。同时，我们认真听取了上半年政府工作报告，总体来看，全镇上下紧扣市委、市政府 “ 促发展、补短板、解难题、精管理 ” 十二字工作主线，较好地完成了各项既定目标任务，解决了一批要紧的发展难题，充分体现了全镇干群良好的精神风貌和较强的责任担当。在此，我代表镇党委对大会的成功召开表示热烈的祝贺！向全体人大代表、人大工作者和与会同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 今年以来，全镇经济总体保持平稳增长态势，基本实现时间过半、任务过半，在全市经济发展 “ 创先争优 ” 竞赛中始终位列第一方阵，但基于当前经济大环境总体趋紧、安全环保要求不断提高、产业转型升级难度加大、管理服务软实力 提升不足等内外问题交织，全镇经济发展仍存在不少问题和短板，规范发展、土地资源和项目审批等瓶颈制约作用愈发明显。面对这样的形势，我们必须要积极应对，从大局出发、系统布局，从长远考虑、忍住阵痛，从细节入手、提高水平，努力迈出高质量发展的稳健步伐。借此机会，围绕下阶段工作我再谈三点意见： 一、重点突出、系统布局，厚植经济发展新动能 坚持发展是第一要务，认清经济发展高质量是实现地区发展高质量的重要内涵和根本保障，想方设法在新时代背景下实施 “ 二次创业 ” ，把海虞的经济发展水平提升到一个新台阶。 一是抓驱动扩增量。 坚持 “ 一城三园 ” 产业载体布局，深化与苏州中新集团产业对接，合作共建智能制造产业载体，推动产城融合发展。要坚持 “ 内优外引 ”“ 招大引强 ” 思路，加大招商引资力度，围绕新材料、新能源、智能制造等新兴产业，主动对接上海、苏州工业园区等地产业转移；同时，要按照 “ 纵向延伸、横向耦合 ” 的思路拓展现有产业链的广度和深度。要紧盯重点项目建设，加快签约项目落地（大金 30 亿、药明康德 20 亿、亚大汽车管路），加强在批项目协调，保障后续产能持续释放。 二是抓转型优存量。 结合 “ 智慧园区 ” 建设，加强新材料产业园规范发展，对照园区整治提升 “ 一园一策 ” 方案，严格按照任务单和时间表完成问题整改工作。要综合利用双向政 策，加快传统产业转型升级，建设印染产业集中区和红木产业园，实现规模化发展、规范化发展；同时，鼓励企业利用自有存量空间实现 “ 零地增长 ”“ 墙内提升 ” ，试点建设 “ 小微园区 ” ，结合村级工业用地 “ 整优清零 ” ，为更多优质项目落地创造条件，实现土地资源集约高效利用。 三是抓安全保质量。 发展绝不能以牺牲安全为代价，安全生产的防线水平从根本上决定了经济发展的质量。今年以来，省内多起安全生产事故持续敲响警钟，时刻提醒我们安全生产工作来不得半点马虎、容不得丝毫懈怠。大家要始终坚持问题导向和长效思路认真对待工作中的每一个环节，尤其是要完善基础设置、加强前端监管，着力打造 “ 专家治企、多元共治 ” 的全方位监管机制，充分夯实安全基础，为经济发展把好 “ 安全关 ” 。 二、统筹谋划、科学推进，开创乡村振兴新局面 按照 “ 五大振兴 ” 总体思路，深入实施 “1518” 工程，坚持做好规定动作，做特自选动作，着力解决乡村发展中一批重点难点问题，努力打造乡村振兴 “ 海虞形态 ” 。 一是推深村庄优化。 以农村人居环境优化提升 “233” 专项行动为总抓手，坚持党建引领、规划先导、加强管理，统筹推进基础设施建设、美丽乡村建设，确保年内完成 30 个以上自然村优化提升任务。同时，结合 “331”“ 三查三纠 ” 专项整治，加强成果巩固和常态管理，进一步规范房屋管理和农宅建设行为。要加快推进汪桥村创建苏州市级康居特色村工作，以 及七峰村上山巷和福山村寺前巷两个苏州市级特色田园乡村试点的规划建设工作，不断做优做强海虞乡村品牌。 二是做实生态保护。 前几天镇里召开了污染防治攻坚战半年度工作会议，从总体情况来看，上半年全镇生态保护工作虽然取得了阶段性成效，但仍存在许多问题和短板，越往深处越是有许多 “ 硬骨头 ” 要啃，打好打赢污染防治攻坚战仍是一场硬仗、苦仗。大家要在思想认识上进一步强化，把握好整体节奏，聚焦突出问题，创新思路、优化举措，主动出击、精准发力，确保年度既定任务高质高效完成，同时还要为下阶段的工作打好基础。要深入推进 “263”“ 散乱污 ” 、沿江 “ 三化 ”“ 五项 ” 和 “ 垃圾分类 ” 等各项具体工作，在挑战中找准抢抓机遇、突破提升的关键点，切实以生态振兴助力乡村振兴。 三是提档社会治理。 要以体制改革为契机，融合 “1+4” 建设要求，全方位提升基层网格化治理能力和服务水平。要严格按照 “3+5+X” 的规范标准推进 “ 两网三治 ” 基层社会治理体系建设，结合新时代文明实践相关要求，给予基层更多资源和权限，激活凝聚