50%以上的占22.5%。二是经营模式多样化。调查显示，入股分红、
资产出租和土地流转是采用最多的三种集体经济发展模式，分别占
48.0%，36.2%和38.8%（均为多选），另外产业带动和农村旅游等模式
也占一定比例，分别为27.0%和9.7%。
三是总体盈利面占比较高。调查
显示，2021年，83.7%的村 集 体 经 济 实 现了盈利，
出现亏损的仅为
5.1%，保本经营的为11.2%。据分析，盈利面较高与农村集体经济的
经营模式有关，入股分红、资产出租和土地流转等主要经营模式，
其经营成本、管理成本较低，投资或租金收入稳定，不易出现亏损
情况，这是目前农
村集体经济盈利面较高的主要原因。四是多数村民满
意当前集体经济发展现状。
对于本村集体经济的发展现状，受访村民
大多 持肯 定态 度。 据调 查， 认为本 村集 体经 济发 展非 常好 的占
33.2%，认为发展比较好的占34.3%，两者合计为67.5%； 认为发展比较
差的仅为5.7%，认为发展一般的为24.2%。村民支持本村集体经济
发
展的意愿也非常高，达到了99.6%，因此大力发展农村集体经济既能够有
效满
足经济社会建设的实际需求，同时也能够符合人民的根本利
益。不过在建设发展过程中也存在产权、职权等界定不合理等难
题，不利于农村经济社会的健康发展，破坏了乡村治理的秩序。此
外，各地农村情况千差万别，集体经济发展情况很不平衡。
二、四川省新型农村集体经济发展面临的挑战
（一）农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确
四川省大部分的农村集体经济组织没有建立集体资产管理台账，
并且长期没有对资产进行清点盘查，造成有账无物和有物无账的现象
并存，账面价值与实际价值存在较大出入的混乱局面。大部分的农村
集体经济组织存在家底不清， 资产权属不明的现象，加上时间和历史
原因，使得产权纠纷不断增加。同时， 新型农村集体经济发展中不可
忽视的一个问题是政治和经济不分的现象。多数农村都选用了最直接
“换汤不换药”的形式进入新的集体经济组织，而在这种形式下，新型
农村集体经济组织管理人员与村干部“交叉任职”的现象十分普遍。对
