是问主要负责人、分管安全的负责人，到现在为止，我所碰
到的绝大部分主要负责人只知其一不知其二，知其然不知其
所以然。新安法有几章？有几条？企业主要负责人有哪几项
职责？搞不太清；本单位有哪些风险点？有哪些隐患？采取
的什么防控措施？乃至企业的安全生产基本情况？知之甚
少。所以，我们这个时候不能等着企业去落实主体责任，我
们要用“强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法？
第一，要分层级分类别全对接，既要按照“双随机一公开”的
要求实现计划执法“全覆盖”，也要根据实际情况对重点企业
进行专项执法，市执法支队正在进行驻点执法，效果很好。
第二，在执法过程中，在平时工作中，严禁以工作检查代替
监管执法，严禁以工作要求代替行政处罚，严禁擅自减免行
政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长，就非煤矿山的解剖
执法在衡阳开了一个反馈会，与其说是个反馈会，不如说是
个警示会，重大隐患还是存在，从头至尾我都有点坐不住。
第三，依据省厅的做法，行政执法这一块要比数量、比增量、
比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区
进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序，严格惩戒措
施，严格自由裁量，特别是行政处罚自由裁量的标准不能一
味就低不就高。第四，要坚持每月一统计，每月一讲评，每
月一排名，每月一通报。
（二）要在“线上”强化专项整治，全面提升行业领域
的本质安全水平。首先，我们要守好自己的责任田。我们的
危化烟花领域长期积累了一批风险隐患，是传统的高危行业，
