乔建军：在全省农业农村工作会议上的讲话

在全省农业农村工作会议上的讲话 乔 建 军 （ 2019 年 2 月 26 日） 同志们： 这次会议是在全省上下扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论的形势下，在深入推进新一轮机构改革的关键时间召开的一次会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省委农村工作会议、全省农村人居环境整治会议部署，立足新形势新任务，履行新职能新要求，围绕实施乡村振兴战略，对标决胜全面小康必须完成的硬任务，总结 2018 年工作，安排部署 2019 年任务。 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施乡村振兴战略的起步之年，是我省“两转”基础上全面拓展新局面的关键之年。全省各级农业农村部门围绕乡村振兴战略决策部署，担当作为、攻坚克难，出台意见、编制规划，整合资源、加大投入，压实责任、强化督导，着力推动农业增效、农民增收、农村发展，“三农”形势持续向好，乡村振兴良好开局，为全省经济社会大局做出了贡献。 一是围绕保障粮食安全，实施藏粮于地、 藏粮于技战略 ，农业综合生产能力稳步提升。 认真落实粮食安全责任制，划定粮食生产功能区，建设高标准农田。大力推进良种良法配套，农机农艺结合，实施有机肥替代化肥，推广先进适用技术，坚决守住了粮食安全这个底线。全年粮食总产 138 亿公斤，为历史第二高产年。单产 293.3 公斤，创历史最高水平。 二是围绕农业高质量发展，深入推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业迈出新步伐。 调整优化产业结构，新调减籽粒玉米 118 万亩。着力打造杂粮、畜牧、蔬菜、果业、中药材、酿造六大特色优势产业集群，创建国家级、省级特优区、产业园 32 个，特色农产品供给能力持续增强。大力发展有机旱作农业，在 1 市 5 县 30 个片区开展示范创建，有机旱作技术体系不断完善。深入推进三大省级战略，山西农谷农产品国际交易中心、番茄小镇等 20 多个项目落地建成，雁门关农牧交错带示范区草食畜养殖量占全省 65% ，运城农产品出口平台水果出口量占全省 88% 。三大省级战略成为引领农业供给侧结构性改革的重要引擎。城郊农业、功能农业、休闲观光等新产业新业态蓬勃发展，农村一二三产融合发展加速加快。实施农业标准化和品牌建设工程，新认证“三品一标”产品 1622 个，增长 26.7%; 农产品、畜产品、水产品抽检合格率保持在 98% 以上；举办山西特色农产品北京展示展销等推介活动 , 评出 20 个功能农产品品牌 , 擦亮“山西小米”等一批金字招牌。 三是围绕美丽乡村建设，强化典型示范引领，农村人居环境持续改善。 出台三年行动实施方案 , 启动 拆违治乱 、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村五大专项行动。实施“千村示范、万村整治”工程，在 11 个县、 253 个村开展示范创建，一批具有 晋风晋韵特色 的美丽乡村不断涌现。坚决打好农业面源污染防治攻坚战，化肥、农药使用量连续三年负增长，规模养殖场粪污处理设施配套率达 80% 。成功举办首届“中国农民丰收节”系列活动，农民群众的幸福感、获得感、社会认同感明显增强。 四是围绕深化农村改革，激活主体激活要素激活市场，改革红利加速释放。 农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。 3 个国家级、 11 个省级农村集体产权制度改革试点高质量通过验收。农民合作社发展到 10.3 万个，居全国前列。农垦改革“两个 3 年”任务全部落实。全国农村改革论坛在太谷成功举办。农村居民人均可支配收入达 11750 元，增长 8.9% ，高于 GDP 和城镇居民收入增幅，农民得到更多实惠。 五是围绕脱贫攻坚，扎实推进“一村一品 一 主体”，产业扶贫取得新成果。 聚焦深度贫困地区，全面推进产业扶贫提升工程，落实特色农业扶贫项目 4447 个，覆盖带动贫困人口 175 万人（次）。在贫困地区举办企业与项目暨产销对接系列洽谈会，累计签约 68 亿元。挖掘推广 42 个贫困县产业扶贫典型案例，“五有”产业扶贫机制成为全国十大机制创新典型。 六是围绕农业风险防控，履职尽责担当作为，农业农村领域总体安全稳定。 强化底线意识和底线思维，着力化解防范各类农业风险。严密防控非洲猪瘟疫情，扎实开展餐厨剩余物整治、冷库库存生猪产品清理专项行动，遏制了疫情扩散蔓延。专项清理整治“大棚房”问题，整治工作取得阶段性成效。狠抓农业行业扫黑除恶专项斗争，深入开展 绿剑护 农行动，查办坑农害农案件 352 起。开展承包经营矛盾纠纷调解仲裁，化解纠纷 6900 多件，全年未发生重大群体性事件。 过去的一年，我们砥砺奋进，收获满满，成绩来之不易、经验弥足珍贵。最根本在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察山西重要讲话精神和关于“三农”工作重要论述作为总遵循，不折不扣落实总书记重要指示批示精神，落实省委省政府决策部署；最重要在于坚持发挥农民的主体作用，着力为民解困、为民解忧，激发和调动农民群众的积极性、主动性、创