余爱民：湖北天门市华丰农业专业合作社调查与思考（上）

农业合作社的 “ 华丰样板 ” —— 湖北天门市华丰农业专业合作社调查与思考（上） 一、最大利益流转给农民 天门市位于江汉平原腹地，是中国著名的棉仓和粮仓，华丰农业专业合作社茁壮成长在这片广袤肥沃的土地上 ——2006 年成立，现有社员 232 人，农机总装备 380 台（套），固定资产总额 1.2 亿元，土地规模经营面积 6.5 万亩，机械作业涵盖耕整、育秧、插秧、植保、收获、烘干、仓储及农田水利建设等 10 多项，机械作业面积达到 80 万亩（次）。 理事长吴华平讲起话 来声洪嗓大 ，农机农艺 很 专业，法律政策很熟悉，经营管理很有一套，特别有豪情和气魄。 谈起今年的收成，吴华平乐哈哈地说： “ 看得见啦，好得很啊，又是一个丰收年！ ” 问起土地流转价格为何超高？吴华平边走边说： “ 办合作社的目的就是要带领群众共同致富，让老百姓从土地流转中获得最大利益是实现的一条路径，也是合作社得到迅速发展的重要基础。说白了，农民最讲实惠，只有价钱出得高，农民才更乐意把土地流转给你，才可以把一家一户的小流转变成一组一村甚至一个区域性的大流转。 ” 吴华平介绍，超高流转价也是这两三年才涨上来的。合作社从 2006 年起步，从事机械作业服务； 2007 年开始流转土地，当年 2080 亩，每亩价 200 元； 2008 年流转 8300 亩，每亩价 250 元； 2009 年流转 1.2 万亩，每亩价 380 元； 2010 年流转 2.3 万多亩，每亩价 460 元； 2011 年流转 3 万亩，每亩价 600 斤稻谷； 2012 年流转 4.4 万亩，每亩价 800 斤稻谷；今年流转 6.5 万亩，还是 800 斤稻谷价。这个价是每年 10 月 25 日那天的中稻市场价， 2011 年是每市斤 1.35 元， 2012 年是 1.4 元，折算为每亩田 1120 元。 “ 太划算了！ ” 天门市石河镇姚岭村 5 组 61 岁的 姚保安高兴 地跟我们算了笔账：他家有 8 口人、 9.5 亩田，两个儿子媳妇都在外打工，老两口在家种田带两孙子，没劳力 种这些 田，所以种得马虎，插秧收割还得请工，每人每天 200 元，加之种子、肥料、农药等开支，每亩 田生产 成本不低于 900 元，一年到头累死累活只落得万把元钱。 2012 年 3 月，他将全部农田流转给华丰，当年 10 月底结账，纯租金收入 1.1 万元。他腾出手来做点小工， 100 元一天，全年挣了几千元。收入增加了一些，更主要的是人轻松了一多半。 “ 农民都会算这个简单明白账，都很愿意把田交给华丰种。 ” 姚 保安说，这么多年来有些农户土地给别人种，多半不收钱，对方能够拿百把元钱、给 百把斤谷就 不错了，因为都是乡里乡亲的，有的还是亲戚朋友，没有谁来当这个真、要 这个钱。后来有些种田大户找农民收田种，价钱出到一两百元那就 “ 日破了天 ” （到顶了）。突然冒出华丰合作社几百上千的高出价，乡亲们肯定是谁的价钱高就给谁呗。 姚岭村支书杨双平给我们讲了个 “ 兄弟亲不如钱亲 ” 的趣事。有个姓杨的农户，种了五六户的田，有 30 来亩，都是兄弟和亲戚的，每亩田给个百把元钱，华丰冒出来后，他没法接招，只好硬着头皮提高价格，每亩田提到 500 斤谷，兄弟们都没话说（无意见），可妯娌们不满意，说是只给他 种今年 一年了，明年全都交给华丰。老杨一边责怪妯娌无亲情，一边也准备投降，不赌这个冤枉气了，明年他的田也不种了，全都给华丰，反正很划算，不仅收入不减，还可发别的财去。 吴华平说，高价位只是把最大利益流转给农民的一个方面，更主要的还在于根据农村 “ 有田无力种 ” 和 “ 有力无田种 ” 的状况，探索了三种流转方式供农民选择。一是长期流转。合作社与整组整村流转土地的农户签订 10 年以上合同，每年每亩支付 流转费 以当年 10 月 25 日 800 斤中稻市场折价，如市场价格高于国家保护价，以市场价为准；市场价格低于国家保护价，以国家保护价为准，所有风险由合作社承担。流转村组的机耕道，最后 500 米的排、灌，水沟、渠、塘堰的清理，土地的 平整都 由合作社负责，彻底改变田小 埂 多、田块分散的状态，达到机械化作业的要求。二是合作种植。与种田大户签订合作种植合同，种田大户提供土地及所有生 产资料的成本，合作社提供全程的农田作业机械、技术、田管劳务。对产量达到 900 斤后，种田大户向合作社支付机械作业费、技术费、田管劳务费每亩 280 元；亩产超过 900 斤部分，按六四比例分成，种田大户得六成，合作社得四成，风险共担。三是季节性流转。合作社支付农户每亩 流转费 100 元，每年秋播时种植一季小麦或油菜，于次年 6 月中旬将土地耕整后交还农户种中稻，挖掘 “ 冬闲田 ” 潜力，做到 “ 人懒田不懒 ” 。 天门市农机局长段喜廷对此总结为 “ 全方位满足农民群体需求的华丰流转模式 ” ：想种田的不影响你种田并增加你的收入；想当种田大户的支持你当大户，给你提供服务并减少风险；想不种田出去发财的中青年人，或想当甩手掌柜图个清闲的老年人，确保你的农田不丢并帮你整理、收入不减并没有风险。段喜廷风趣地说： “ 华丰流转模式的核心就是将利益最大化给农民，而把全部风险留给合作社，所以别人叫他们 ‘ 天门苕 ’ 。 ”