胡玖明：在市九届人大常委会第六次会议上的讲话

胡玖明同志在市九届人大常委会第六次会议上的讲话 2017 年 11 月 01 日各位常委会组成人员、同志们：市九届人大常委会第六次会议主要议程已全部进行完毕。本次会议听取和审议了市政府关于代表建议办理情况的报告，市人民法院、市人民检察院关于司法体制改革工作情况的报告，市政府关于新型农业经营主体引进培育情况的报告和关于房地产市场监管工作情况的报告，并进行了工作评议。会议还进行了人事任免。刚才，市政府副市长唐雷同志就贯彻落实本次会议精神，讲了很好的意见。会议在各位常委会组成人员和列席同志的共同努力下，顺利完成了各项议程。常委会组成人员在审议新型农业经营主体引进培育情况的报告时认为，培育新型农业经营主体、发展适度规模经营，是加快转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革的重要内容。当前，我市新型农业经营主体已成为产业政策支持的新实体、适度规模经营的新载体、农民收入的新增长点、现代农业建设的新亮点。但仍然存在发展水平不高、资金问题突出、人才支持缺乏、品牌打造不响等问题。常委会组成人员建议：一是要全域规划。要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，把新型农业经营主体培育纳入城乡一体化建设全域规划中，因地制宜，合理布局，整体考虑，超前安排。二是要全力帮扶。要将新型农业经营主体与工业企业同等对待，认真落实加快发展新型农业经营主体的利好政策，积极推动项目资金、要素保障、优惠政策、服务力量等各类资源向经营主体倾斜，全力助推新型农业经营主体跨越式发展。三是要全速招培。十九大报告指出，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。要把每年招引或培育 1-2 家新型农业经营主体，作为“三农”工作的最重要任务，开动脑筋想起来，雷厉风行动起来，争先恐后忙起来，着力招引和培育一批行业标杆企业和单打冠军。四要全面创新。要聚焦一些制约新型农业经营发展壮大的体制机制障碍，比如利益链条连接、土地流转问题等，深入调查研究，加快改革创新，逐条逐项破解，着力为新型农业经营主体发展给力加油、松绑减负。常委会组成人员在审议市政府关于房地产市场监管工作情况的报告时认为，仙桃房地产发展为加快城乡一体化建设、改善居民居住条件等作出了重要贡献，但房地产问题已成为当前群众反映强烈、矛盾集中凸显、社会高度关注的民生热点难点。常委会组成人员建议，要认真贯彻落实十九大报告中“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持问题导向，加强市场监管，全面防控风险，切实维护房地产市场稳健发展。一是研判调控要“早”。要对房地产发展超前谋划、科学布局，既控制过度需求，又保障有效供给；既实行总量控制，又优化住房结构；既发挥政府作用，又尊重市场规律，扭转粗糙无序局面。要加强房地产市场的实时监管，定期对房地产领域的突出问题进行排查和研判，做到及时发现、提前介入、果断解决，尽可能把问题解决在萌芽状态。二是市场准入要“严”。要建立和完善房地产市场的准入制，严守开发和运营企业的准入关，重点支持资质高端、信誉良好、实力雄厚的大型房地产企业来仙发展。要建立房地产经营和从业情况档案，实行动态管理和信誉等级评定制度，严禁无资质和超资质开发。三是问题处置要“快”。对房地产市场出现的问题要快处置，发生在哪个环节，就要在哪个环节解决，属于哪个部门的职权范围，就由哪个部门来解决，决不能相互推诿、拖而不决。四是依法打击要“重”。要严厉打击无资质开发、违规售房、合同欺诈、虚假信息、恶意炒作、违规收定（订）金、借购房非法集资、开发商结成价格联盟、中介跟风助推等违规违法行为，轻者给予曝光、降级、吊销资质、在政府信用平台进行失信公示等处罚，重者不得审批新项目，终止或整顿已经审批项目。对恶意逃废债、恶意绑架政府的不法开发商，公安机关要坚决立案查处；对房地产领域失职失责、贪污腐败问题，纪检监察等相关部门要及早介入，严肃处理。会后，请市人大常委会环资委汇总整理各位组成人员、人大代表的评议意见，经主任会议审定后，交房产局办理。房产局要在 20 天内制订整改方案，报送市人大常委会，并于 2018 年 4 月底前将整改情况的书面报告上报市人大常委会。市人大常委会相关工作机构将适时对有关整改情况进行检查督办。常委会组成人员在审议市法院、市检察院关于司法体制改革工作情况的报告时认为，司法体制改革试点是一项政治性、政策性、原则性很强的工作，法检两院思想高度重视，行动高度自觉，工作高度负责，确保了司法体制改革试点蹄疾步稳推进，取得阶段性成效。常委会组成人员建议：一是要保持改革定力。法检两院要提高政治站位，保持政治定力，坚决摒弃“被改革者”心态，进一步加强对中央、省委、省高院和省高检关于深化司法体制改革文件精神的学习，争取各方面的理解和支持，确保改革不走弯路、不出差错。二是要加快改革进度。要坚持两手抓、两不误、两促进，把司改试点工作与学习贯彻十九大精神相结合，与仙桃水乡田园城市建设相结

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