溧阳市2019年人大常委会工作报告

溧阳市 2 019 年人大常委会 工作报告 —— 2019 年 1 月 9 日在溧阳市第十六届人民代表大会第三次会议上 潘云芳 各位代表： 我受市第十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会 作工 作报告，请 予审 议。 过去一年的主要工作 刚刚过去的一年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在中共溧阳市委的坚强领导下，市人大常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委“六个高质量”发展和市委“建设宁杭生态经济带最美副中心城市”决策部署，主动担当，积极作为，依法履职，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项任务。 一、紧跟时代要求，把握正确工作方向 常委会坚持从政治和全局的高度把握形势、找准定位、忠诚履职，确保人大工作沿着正确方向前进。 在坚持党的领导中保持政治定力。人大机关是国家权力机关，也是政治机关。常委会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真落实重大事项向市委请示报告制度，定期向市委汇报人大工作，与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。加强常委会党组班子建设，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、 保落实 的领导作用。 在服务中心大局中展现人大作为。紧紧围绕“重大项目推进年”“全域旅游推进年”主题和“接轨南京”战略谋篇布局、履职行权，主动关注、主动融入、主动作为，与市委、市政府同心协力，推动破解发展中的难题。组织对民营水厂收购工作展开专题调查，本着“依法合 规 、实事求是、承前启后”的原则，寻找问题症结，寻求解决之道，为加快推进区域供水一体化进程贡献人大力量。常委会还积极参与文明城市建设、慈善募捐、河长制等工作，推动市委交办的事项落地落实。 在行使法定职权中体现责任担当。围绕市委决策部署和经济社会发展中的重大问题，依法 作出 决议决定 5 项，及时把市委的意志主张通过法定程序转化为全市人民的共同行动。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，严格执行任前法律知识考试、拟任职发言、无记名票决、颁发任命书、奏唱国歌、宪法宣誓等工作制度和程序，确保市委的人事安排意图顺利实现。一年来，共任免国家机关工作人员 63 人次。 二、增强监督实效，助推经济社会发展 常委会认真履行监督职责， 坚持督助并举 ，寓支持于监督之中，实施正确监督、有效监督。 加强对经济运行的监督。助力经济高质量发展。面对严峻复杂的经济形势，常委会密切关注全市经济运行情况，深入走访镇（区）、部门和相关企业，在审议政府上半年工作时，提出要全面贯彻新发展理念，坚持量质并举，以重大项目建设和全域旅游开发为引领，统筹推进稳增长、调结构、促转型各项工作，推动高质量发展走在前列。得益于市委、市政府多年来坚持不懈打基础、蓄势能、谋长远，全市经济运行稳中向好，交出了近年来最亮的成绩单。助推国企市场化改革。专题调研融资平台转型发展情况，在肯定历史作用的基础上，深入分析融资平台所面临的发展困境，围绕调整政企关系、严控债务风险、提升经营质效等方面提出针对性建议，推动融资平台“脱虚向实”，实现可持续发展。推进预算全口径审查。围绕公共财政、政府基金、国有资本经营、社会保险基金预算“四本账”，建立健全预先审查、初审、审查批准“三审”制度，开通预算联网监督实时查询系统，实现对预算编制、执行、调整和决算等管理活动全过程的常态化监督，进一步增强了预算审查监督的约束力和实效性。 加强对民生工作的监督。聚焦生态文明建设。专题审议年度环境状况和环境保护目标完成情况以及 2018 － 2020 年突出环境问题清单报告，组织对“ 263 ”专项行动实施情况开展“回头看”，支持政府实行最严格的生态保护制度，全力打好污染防治攻坚战。 聚智乡村 振兴战略。把《精雕“ 1 号公路”，筑梦美丽溧阳》作为“一号课题”，提出要把“ 1 号公路”作为推进“美丽溧阳”建设的重大战略，在丰富内涵中创造特色，在不断完善中创新发展，使之真正成为“生态 1 号”“旅游 1 号”“文化 1 号”“富民 1 号”。专题调研农村土地确权和特色田园乡村建设情况，提出要跳出“就农治农”“靠农兴农”的传统模式，瞄准“农村人口与公共服务”的城镇化、“城市人口与工商资本”的逆城镇化发展方向，以激活农村土地资源为突破，以特色田园乡村建设为引领，从乡村最缺的人气与财气入手，大力推进城乡融合发展，激发乡村振兴的真正活力。聚 力社会 事业发展。专题听取物业管理工作情况报告，针对停车难、收费难、 拆违难等 问题， 把脉问症开 “良方”，促进物业管理工作提档升级。专题审议学前教育工作推进情况报告，支持和推动政府尽快补齐短板，满足人民群众对优质学前教育的需求。专题调研基层医疗服务体系建设情况，助 推政府 进一步提升基本医疗和公共卫生服务水平，让群众看得上病、