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赴贵州考察农村“三变”改革的情况报告

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赴贵州考察农村三变革的情况报告
市农村三变改革课题组
2019 6 19
推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东
改革,是我市推动农林文旅康试点市建设的重要抓手,对于
推动城乡统筹互融,发展城乡共享经济,实现美丽晋城高质
量转型发展具有重要意义近日,市委政研室(市委改革办
市综改办)和市农业农村局组织市农村三变改革课题组到
贵州省六盘水、贵阳等市考察学习,所到之处,从国家级、
省级党建示范点,到三变革发源地,从现代农业综合示
范点,到大型乡村旅游综合体,无不为其超前的理念、敢想
敢干的作风、扎扎实实的成绩所震憾折服。
一、主要做
六盘水、贵阳等市推三变改革的主要做法可总结为
破解五个问题、探索十二种模式、形成十二种股权形式,
采取十个步骤、30 个环节改革
(一)破解五个问题
一是破解农村资源要素得充分、得不够的问题,
盘活农村生产要素,最大限度地激活了农村发展的活力和动
力。
二是破解农业产业弱散问题,以改革为动力,
育了三变经营主体,推动了一二三产业融合发展。
三是破解农业经营主体与农民两张皮的问题,通过
份纽带,实现两者联产联业、联股联心、风险共担、利益共
享。
四是破解农民专业合作社、供销合作社农村信用合作
社的三社各自为战的问题,以改革三社融合。
系、服务保障体系和群众监督体系。
(二)探索“十二种”模式
土地性质本经营制
地红线不突破、农民利不受原则,探索形
成了十二模式。
1.“三变”+特色农业。水城县阿里镇松绿村采取公司+
集体+农户方式,由宏兴公司(平台公司)出资 600 万元,
农民以土地入股,共建猕猴桃基地 3500 亩,农民占股 90%,
9村集占股 1,受益农 160 480
其中贫困户 140 406 人。
2.“三变”+乡村旅游。水城县水务投资有限责任公司(平
)在城县皤龙镇木居委会投 2000
项目200 10 元资及土地经
权入股,公司占股 50%、农户占股 35%、居委会占股 15
带动农户 200 773 人受益。
3.“三变”+特色城镇。水城县野玉海管委会在特色小城
建设中,将三舍镇海坪村 351 亩集体荒山荒坡入股野玉海山
地旅游度假区彝族风情街项目,建成建筑面积 1.9 万㎡ 38
村集体(民) 30管委占股 70
集体将 30%股份中的一半分配给农户,受益农户 180 780
人。
4.“三变”+景区景点。水城县双水街道滴水岩村,农户以
28.6
业)造植迷宫玫瑰园、主题等景
,共建共,村占股 54公司股现 41
村集体占股 5%,受益农户 38 139 人,其中贫困户 12
39 人。
5.“三变”+金融。钟山区通过政府平台公司运作, 684
400
股,每股年收益 15%。
6.“三变”+水利。盘县普古乡舍烹村依托娘娘山高原湿地
生态农业旅游园区优势,对村级集体可经营性资产量化,将
120 亩水域水面入股到银湖合作社,村集体占股 10%、合作
社占股 90%,按股比分享收益,受益农户 465 1370 人。
7.“”+
”+电子商务模式,以建设电子商务服务站为载体,出资 5
70 m2 使西
25, 5 元以,分资金为村
积累。
8.“三变”+易地移民。水城县海坪千户彝寨易地扶贫搬
总投资金 2.44 亿建筑面积 13.5 野玉
海管委会采公司+管委+农户的方式,开展股份合作,
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赴贵州考察农村“三变”改革的情况报告