2020年内蒙古自治区人民政府工作报告（全文）

2020 年内蒙古自治区人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 12 日在内蒙古自治区第十三届人民代表大会第三次会议上 自治区主席 布小林 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，也是我区发展进程中具有重要意义的一年。习近平总书记 3 月 5 日参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议， 7 月 15 日至 16 日又亲临我区考察并指导“不忘初心、牢记使命”主题教育。习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示，为新时代内蒙古发展指明了方向，极大鼓舞了全区各族人民。 一年来，在自治区党委领导下，我们牢记习近平总书记嘱托，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好 “六稳”工作，全区经济社会持续健康发展。初步核算，地区生产总值增长 5.2% ，固定资产投资增长 6.8% ，一般公共预算收入增长 10.9% ，城乡常住居民人均可支配收入分别增长 6.5% 和 10.7% 。 一年来，我们主要做了以下工作。 (一)持续深化供给侧结构性改革，经济发展的质量和效益稳步提高。 巩固“三去一降一补”成果。区属“僵尸企业”基本出清。落实减税降费政策，为各类市场主体新增减负 410 亿元。规模以上工业企业资产负债率降低 2.3 个百分点，利润增长 3.2% 。京呼高铁建成通车，赤峰至京沈高铁连接线即将建成，集大高铁、包银高铁开工建设，锡林浩特至丹东高速公路全线贯通。“引绰济辽”、东台子水库等工程进展顺利。新建通用机场 4 个，民用机场达到 33 个。天骄航空通航运营，大飞机学院正式招生。 12 个盟市均开通了 5G 试验基站。 加快产业转型升级。编制现代能源经济发展战略规划，支持举办第二届内蒙古国际能源大会。可再生能源并网装机达到 4240 万千瓦，占总装机三分之一。锡林郭勒至山东特高压配套煤电项目顺利推进 ; 中石化鄂尔多斯煤制烯烃项目开工建设 ; 中为鄂尔多斯能源煤炭地下气化示范项目投产 ; 国电投乌兰察布风电基地一期 600 万千瓦示范项目开工建设，是全球陆上单体规模最大风电项目 ; 乌海赛思普非高炉冶炼项目开工建设，冶炼工艺由“碳冶金”向“氢冶金”转变 ; 全球首个 5G 无人驾驶矿用车在白云鄂博投入运行 ; 显鸿科技 “蒙芯”射频芯片应用在区内外交通、电力、物流等领域。计算机、通信和其他电子设备制造业增长 58.6% ，稀土化合物、石墨及碳素制品产量分别增长 11.4% 和 9.6% 。现代服务业加快发展，旅游业总收入增长 12% ，呼伦贝尔森林草原旅游列车正式运行。金融机构存贷款余额增速高于上年 ; 直接融资 1857 亿元，同比翻了一番。第四次经济普查工作全面完成。 (二)聚焦突出问题精准发力，三大攻坚战取得关键进展。 实行风险等级评定，强化政府债务管理，隐性债务完成年度化解任务的 270.7% ，“十个全覆盖”拖欠工程款全部清偿。投放纾困基金和风险防控基金 257.4 亿元，支持 65 家企业化解债务风险。清理拖欠民营企业中小企业账款 672.9 亿元，超额完成年度任务。在中央支持下，妥善处置了包商银行风险。在多家金融机构支持下，公路投资公司债务实现重组，包钢集团 77.35 亿元市场化债转股落地，全区市场化债转股总金额 234 亿元，企业债务风险明显降低。 聚焦“两不愁三保障”突出问题，开展脱贫攻坚专项行动，预计 20 个国贫旗县摘帽、 676 个贫困嘎查村出列、 14 万以上贫困人口脱贫。全年投入财政专项资金 99.23 亿元，其中深度贫困地区投入增长 23.4% 。在全国率先开展扶贫资产清查和管理试点。北京市及中央单位在资金、人才、技术和产业等方面给予大力支持，扶贫协作、定点扶贫成效显著。 认真整改中央环保督察反馈问题，全区空气质量平均达 标天数比例 89.6% ，提前完成“十三五”二氧化硫、氨氮减排任务。修编“一湖两海”治理规划，呼伦湖二期治理工程 13 个项目全部开工建设，水质恶化趋势得到初步控制 ; 岱海主要水质指标稳定向好 ; 乌梁素海生态补水 6.15 亿立方米，整体水质由劣五类稳定提高到五类。城市建成区黑臭水体年度治理任务全部完成。农用地污染状况详查通过国家验收，全区土壤环境质量总体优良。 实施生态修复工程，完成营造林 1363 万亩，治理水土流失 944 万亩。开展大兴安岭毁林开垦整治行动。出台湿地公园管理办法。自然保护区内 96.7% 的工矿企业退出。乌兰浩特、康巴什、根河被授予国家生态文明建设示范市 ( 县 ) ，阿尔山市被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。支持举办了呼伦贝尔国际绿色发展大会。 (三)扎实推进乡村振兴战略，农村牧区发展取得新成效。 划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，新增高标准农田 144 万亩。调整种植结构，压减籽粒玉米种植，增加大豆、青贮玉米种植。推进马铃薯主粮化，对马铃薯主产区给予补贴。在五原县等地实施盐碱化耕地改良试点，取得可推广技术模式。农牧业再获丰收，粮食产