陈润儿：在全省百城建设提质工程工作推进会上的讲话

在全省百城建设提质工程工作推进会上的讲话 陈润儿 2017-11-6 同志们： 两天多来，我们一起实地观摩了商丘、汝州、禹州、永城、夏邑 5 个市县的百城建设提质工程推进情况，一路上目睹了热火朝天的建设场面，感受到了各具特色的城市亮点。刚才，商丘市、驻马店市、汝州市、永城市、禹州市、夏邑县的负责同志作了典型发言，相信一定会给大家深刻的启示和强烈的感染；徐光同志作了一个很好的报告，总结了前一段的工作，安排了下一段的任务，提出了明确的要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩、深化认识，加大推进百城建设提质工程力度 去年底全省百城建设提质工程动员会召开以来，各级党委政府高度重视、认真贯彻，相关部门积极配合、共同推动，试点县市积极行动、大力实施，全省百城建设提质工程呈现良好发展态势，改善了民生，激活了经济，作出了示范，尤 其是这次实地观摩的 5 个市县给我们以深刻的印象、强烈的触动。广大干部在推进百城建设提质工程和四大攻坚战中展现出的进取意识、务实作风和担当精神，让我们对广大干部敢于担当、能打硬仗的品质有了更深的认识，有这样一批踏实肯干、奋发作为的干部，我们的事业一定会大有希望。但是也要清醒地看到，全省百城建设提质工程实施中还存在一些值得注意的问题，主要是一些地方、一些同志认识还不够高，力度还不够大，进展还不够快，尤其是规划编制审批情况进展不够平衡。这些问题需要引起高度重视，切实加以解决，努力迎头赶上，也希望这次会议以后， 45 个先行试点市县持续向前推进、取得更大进步。 百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”重要指示精神，践行发展新理念，顺应群众新期待，而作出的一项重大决策。在推进实施中，凝聚了广泛共识，赢得了群众点赞。实践证明，它既是转型发展的引领工程，又是民生改善的保障工程，还是文明建设的基础工程。我们必须深化认识，加大力度，扎实抓好百城建设提质工程。 一要认识到实施百城建设提质工程，有利于优化城市供给结构、满足人民群众需求。 人民所求，施政所指。人民群众对美好生活的向往，始终是各级党委政府坚定不移的奋斗目标。随着物质生产的发展和物质生活的改善，人民群众需求呈现多元化特点，不同于过去单一的物质需求，而是希望 有更加优美的生活环境、更加舒适的居住条件、更加丰富的文化生活、更加优质的公共服务。让人民行得便捷、吃得滋味、玩得痛快、活得幸福，对城市供给功能提出了新的要求。而城市发展的现状与人民群众的需求产生了强烈反差，基础设施、公共服务、生态环境等方面还存在着许多短板。增加公共产品供给、满足人民群众需求是我们的责任。实施百城建设提质工程，正是从群众需求出发来统筹谋划，增加城市公共产品和服务供给，以更好满足人民群众对美好生活的向往。 二要认识到实施百城建设提质工程，有利于改善城市公共服务、促进实现社会公平。 公平是社会和谐的重要基础，也是社会进步的巨大力量。我们党始终把均等享受服务和保障，平等享有权利与机会，作为促进社会公平的一大关键举措。但也要看到，在推进城镇化进程中，既带来了城乡二元结构的复杂变化，城市内部的二元结构也明显暴露，不仅是城市人口的二元结构依然突出，尤其是城市新老城区公共服务不均等，形成的二元结构也不可忽视，不少地方一边是新城区“高大上”，一边是老城区“脏乱差”。一些领导同志喜欢在“一张白纸上画最新最美的图画”，注重造新城，忽视旧城的功能配套、设施完善、服务改善、环境优化，造成了“一边新楼林立，一边棚户连片”，这种迥异反差无疑为社会和谐留下了隐患。从全省来看，还有 155 万户居民住在棚户区，这些房子大多建设年代久远，破旧潮湿、拥挤脏乱、 安全隐患大，居民如厕难、出行难、停车难、供暖难、排水难等问题尤为突出，同在一个城市生活的居民，却不能享受同等的公共服务保障。实施百城建设提质工程，不是一个简单的城市建设问题，也是一个居民的权益保障问题，从某种意义上讲，还是一个严肃的政治问题，必须统筹推进新城建设和旧城改造，既要让新城绽放异彩，又要使旧城焕发新颜，使城市居民同等享受公共服务。这两天我们观摩的商丘市、汝州市、禹州市、永城市、夏邑县，都在旧城改造上下了很大气力、取得了明显成效，赢得了旧城区居民的点赞和欢迎。 三要认识到实施百城建设提质工程，有利于发挥城市辐射效应、促进城乡一体发展。 习近平总书记多次强调，城乡一体化发展是城镇化进程中的必然趋势。城乡一体化重点在农村，动力在城市，中小城市特别是县级城市处于城乡接合部，既是城市功能辐射的节点，也是产业人口集聚的平台，还是公共服务保障的枢纽，只有这个龙头抬起来、舞起来、强起来，才能更好地统筹城乡发展。实施百城建设提质工程，增强城市承载能力，有利于吸纳大量农业人口，可以促进城市文明向农村传播、城市设施向农村延伸、城市服务向农村覆盖，形成城乡共同繁荣发展的局面。