车俊：在省十三届人大常委会第六次会议结束时的讲话

在省十三届人大常委会第六次会议结束时的讲话 中共浙江省委书记、省人大常委会主任 车 俊 （ 2018 年 10 月 23 日） 10 月 4 日，经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浙江省机构改革方案》。 10 月 15 日，省委召开十四届四次全会，传达学习中央批复同意的《浙江省机构改革方案》精神，研究部署了下一阶段我省机构改革组织实施工作。今天上午，省委召开全省机构改革动员大会，正式启动实施《浙江省机构改革方案》，打响了全面推进我省机构改革的发令枪。 按照中央和省委关于深化我省机构改革的部署安排，今天下午，省十三届人大常委会增开第六次会议，听取关于省人民政府职能转变和机构改革方案的说明，作出《关于省人民政府机构改革涉及省的地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》，依法决定任免部分省政府组成部门主要负责人。在大家的共同努力下，省十三届人大常委会第六次会议顺利完成了预定的各项议程。下面，我再讲三点意见： 第一，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表 大会制度的重要思想，自觉用以指导和推进新时代浙江人大工作。 党的十八大以来，习近平总书记高度重视人大工作，就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得了一系列重大成果。 9 月 26 日至 27 日，全国人大常委会召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书同志出席会议并作重要讲话。栗战书委员长在讲话中列举了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的十个方面内容，即“十个坚持”：第一，坚持中国共产党的领导；第二，坚持走中国特色社会主义政治发展道路；第三，坚持和完善人民代表大会制度；第四，坚持人民当家作主；第五，坚持全面依法治国；第六，坚持民主集中制；第七，坚持全面贯彻实施宪法；第八，坚持以良法促进发展、保障善治；第九，坚持正确监督、有效监督；第十，坚持民有所呼、我有所应。这“十个坚持”，是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的主要内容，是新时代人大工作的根本遵循和行动指南。昨天，省委常委会议专门传达学习了交流会精神，并就深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想提出了明确要求。全省各级人大要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人大制度的重要思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人大制度 的重要思想与学习贯彻习近平总书记在浙江工作期间关于人大制度和人大工作的重要论述结合起来，与学习贯彻栗战书委员长在浙江考察调研时的重要讲话精神结合起来，深刻认识国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，深刻领会做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。 第二，认真履行法定职能，为深化机构改革提供坚实的法治和组织保障。 深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局和战略高度作出的重大决策部署，是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。在党中央的坚强领导、有力指导下，在省委的周密部署、统筹安排下，我省机构改革有序推进、进展顺利，当前进入了全面实施阶段。 12 月底前，省级机构改革将基本完成； 2019 年 3 月底前，市县机构改革将基本完成。全省各级人大要牢固树立“四个意识”，紧扣改革任务，认真履行法定职能，及时制定修改有关地方性法规，依法任免国家机关领导人员，从法治和组织上为全省深化机构改革提供有力保障。刚才，省人大常委会作出《关于省人民政府机构改革涉及省的地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》，明确了职责承担和工作 衔接的重要原则。各级各部门要按照中央和省委的部署，认真落实决定要求，强化协同配合，做好工作对接，机构组建或者职责划入已经到位的，由组建后的机构或者划入职责的机构承担职责；相关职责尚未调整到位之前，原承担该职责和工作的机构要继续承担，坚决防止责任缺位、工作断档的情况出现。特别是涉及安全生产、应急救援、维护社会稳定等工作的部门一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，决不能影响工作、出现差错，决不能因为工作交接出现监管空隙和纰漏。各部门“一把手”特别是刚才新任命的省政府组成部门“一把手”，要切实担起责任，牵头挂帅、靠前指挥，关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，抓好本部门本单位机构改革组织实施工作，确保本部门机构改革工作保证质量、适度提前、高效完成。 第三，以深化机构改革为契机，全面加强人大系统自身建设。 这次机构改革，省人大的任务也很重。根据中央统一部署，将整合