关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条
不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党
和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、
严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安
全生产事故的发生。所有企业都必须认真履行安全生产主体
责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全
投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警
示”等等。这些重要论述，充分体现了以习近平同志为总书
记的党中央对人民群众生命财产安全的极大关心，体现了我
们党推动安全发展的坚定决心。牢固树立安全发展理念，为
我们做好现阶段危险化学品安全生产工作指明了方向。
临沂是化工大市，危险化学品从业单位面广量大，现有
危险化学品生产企业 190 家，危险化学品经营企业 5500 余
家，约占全省总量的七分之一，涵盖化肥、煤化工、石油加
工、盐化工、农药、涂料、染料、医药中间体、助剂等行业。
但临沂不是化工强市，从企业规模讲，可以说铺天盖地多、
顶天立地少，80%以上的危险化学品生产企业为中小型企业；
从人员素质讲，化工安全管理人才、技术人才储备严重不足，
中小企业生产一线从业人员多为农民工，整体专业素质较差；
从工艺装备讲，多数中小企业生产工艺较为传统落后，设施
设备自动化程度较低，DCS 系统自身维护运行较为吃力。我
市危险化学品生产企业安全管理基础薄弱的现状比较突出。
同时，近年来随着我市招商引资力度的不断加大，部分
