2021年永康市政府工作报告

2021 年永康市政府工作报告 2021 年 1 月 19 日在永康市第十七届人民代表大会第五次会议上 市长 ‍ 张群环 ‍ 各位代表： 现在，我代表永康市人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、 2020 年主要工作和 “ 十三五 ” 发展成就 ‍ 2020 年是高水平全面建成小康社会和 “ 十三五 ” 规划的收官之年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实省委省政府、金华市委市政府和市委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好 “ 六稳 ” 工作，全面落实 “ 六保 ” 任务， 一 以贯之谋大事、做实事、抓要事、解难事，较好地完成了市十七届人大四次会议确定的目标任务。预计全市地区生产总值增长 1% 以上，一般公共预算收入增长 1.2% ，城乡居民收入分别增长 4% 和 6.5% ，十方面民生实事圆满完成。 这一年，我们聚力攻坚克难，三大硬战打出成果。 打好疫情防控主动战。全省首创 “ 四色预警 ” 疫情防控机制，坚持 “ 硬核隔离 + 精密智控 ” ，实现患者 “ 零死亡 ” 、医务人员 “ 零感染 ” 。在疫情最艰难时刻，毅然派出 5 名医护人员驰援湖北，助力全国战 “ 疫 ” 大局。率先开通 “ 返岗直通车 ” 、推出 “ 复工复产七步法 ” ，出台金融 10 条，设立 5300 万元 “ 稳产稳岗 ” 贴息专项资金，落实 “ 五减 ” 资金 26.1 亿元、 “ 两直 ” 补助资金 3.3 亿元，实现抗疫情和 稳增长 双赢。 打好防台救灾保卫战。面对 “ 黑格比 ” 台风带来的超百年一遇强降雨，干群同心、军民联手，涌现出了徐国超、李章存等救灾英雄。调动救灾人员 1.6 万人，抢险 1800 多处、转移 2.5 万人，拨付救灾资金 3.6 亿元，以最快速度恢复正常秩序，最大限度保障了群众生产生活。 打好企业风险化解攻坚战。面对大企业风险，坚持市场化法治化原则，精准施策，分步推进，平稳推进风险化解。加快重点担保圈 “ 化圈解链 ” ，成功收储 10 个资产包，处置企业债务 15.6 亿元。出台助 企政策 98 条，开通 “8718” 助企专线，打好 “ 企业帮帮团 ”“ 承诺兑现日 ”“ 难题面对面 ” 等服务组合拳，解决企业难题 8504 项。 这一年，我们聚焦转型升级，新旧动能加快转换。 传统产业提质增效。制造业数字化、智能化加速推进， 10 个 “ 企业数字化制造、行业平台化服务 ” 改造试点、 6 个智能工厂（车间）顺利完工，王力、三锋入选省 “ 未来工厂 ” 培 育名单， “ 搭积木式 ” 改造经验全省推广，打造形成 4 条具有全国影响力的标志性产业链。大力实施 “ 小升规 ”“ 雏鹰行动 ”“ 凤凰行动 ” ， 规 上企业突破 1000 家，王力安防 IPO 过会，千 禧 龙 纤 、 德硕电器获 评国家级专精特新 “ 小巨人 ” 企业。 “ 亩均论英雄 ” 改革获省政府激励。 “ 中国口杯之都 ” 通过复评。 重大项目联动推进。国家林草 装备科创园获 批落地，电子信息产业园完成首批项目招商，新开工小 微企业 园 12 个。抢抓政策 “ 窗口期 ” ，争取地方政府债券 25.6 亿元， 新增省 重点建设项目 3 个。突出强链 补链抓招商 ，举办珠三角智能制造产业对接洽谈会，引进 3 亿元以上项目 14 个，市县长工程项目落地率达 75% 。创设 “ 四马攻坚 ” 项目推进机制，破解难题 202 个，省、金华市重点建设项目投资完成率分别为 120% 和 134% ，投资增速位居金华前列。强化土地要素保障，向上争取用地指标 3762 亩，消化批而未供用地 1586 亩，盘活存量建设用地 1712 亩，低效用地再开发 3058 亩。 提 振消费 举措有力。 “ 制造业 + 电商 ” 加速融合，直播电商、 社区电商业态不断 丰富， 淘宝村 数量位居全国第三，批发零售业改造提升工作获省政府激励，网络零售额突破 1000 亿元，快递业务量达 4.8 亿件、增长 35% 。出台消费 10 条，发放消费 券 5600 万元，开展 “ 云购五金优品、畅享永康品质 ” 系列活动，举办规模以上展会 25 场。电商公共服务中心、五金直播大厦、宝龙广场等重大服务业项目投入运营，万达广场开工建设。获得 “ 外拓内 ”“ 五优联动 ” 等 4 个省级试点。 这一年，我们深化改革开放，创新活力持续迸发。 多领域改革纵深推进。紧扣 “ 一局一事 一 出彩 ” ，创新推出 “ 法拍房 ”“ 僵尸车 ” 等 10 项 “ 一件事 ” 集成改革，工伤 “ 一件事 ” 登上《领跑者》， 获郑栅洁 省长批示肯定 ； 医 保基金 “ 四色预警 ” 、永武两地 医 保联动登上《竞跑者》，村级组织 “ 三资 ” 监管创出永康经验。以空前规格举办首届 “ 民营企业家节 ” ，隆重表彰 30 位 “ 常青 ”“ 青藤 ”“ 青蓝 ” 企业家。强化 “ 互联网 + 监管 ” ，掌上执法率达 99.96% 。纵深 推进商事登记 制度改革，企业开办实现 “ 零成本 ” ，平均开办时间缩至 18 分钟。深化 “ 整体智治、云上永康 ” 行动，启动城市大脑建设， “ 一数通用 ” 综合平台、数字小 微园获省 数字化赋能优秀案例。事业单位改革全面完成，邮