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中央办公厅201x年13号文件(厉行节约)

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中央办公厅 201x 13 号文件(厉行节约)
近年来,各级党政机关坚决贯彻党中央、国务院关于厉
行节约、反对奢侈浪费的要求,取得了明显成效。
为深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,
着力保障和改善民生,各级党政机关要进一步弘扬艰苦奋斗
的优良作风,带头厉行节约,加大经费减支力度切实把有
限的资金和资源更多用在发展经济、
改善民生上。现就有关事项通知如下。
一、继续做好深化财政改革有关工作继续深化预算管
理改革,细化预算编制,严格审核各项支出预算压缩一般
性支出,进一步压缩因公出国(境)经费、公务用车购置及
运行费、公务接待费(以下简公经费)支出。进一步
制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准,健全各项
资产配置标准,推进实物费用定额试点工作。继续深化国
集中支付制度改革,健全预算执行动态监控体系,实时掌握
各项财政资金支付情况,防止截留、挤占、挪用。进一步推
公务卡改革,扩公务结算围。减现金支付
切实加强监督检查,规范公务消费。继续深化政府采购制度
改革,规范和完善各项工作制度加强对政府采购全过程的
管理和监督严格执行政府集中采购目录,拓宽政府采购范
围,扩大政府采购规模,做到规范、公正、透明,切实节约
开支、防范腐败。进一步突出节能环保、支持科技创新和节
约财政资金强化政府采购计划管理中的资产配置标准审核
严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。
继续深化收支两条线管理改革,将各项非税收入纳入预算
理,全面规范党政机关的收支活动。深化小金库专项治理,
巩固治理成果,健全防金库长效机制。推动党政机
关行政经费信息公开,在向全国人大常委会报告中央财政决
算报告时,应将党政机关经费公经费情况纳入报告内
容,并适时向社会公开。
二、加强机构编制和人员经费管理加强机构设置和编
制管理,严格控制机构编制总量坚决执行机构编制审批程
序和制度,进一步严格控制行政机构设置和行政编制,继续
清理和规范议事协调机构及时撤销已完成任务的临时性机
构;加强和规范事业单位机构编制管理,严格控制事业编制
的使用范围,精简撤并职能交叉、任务不饱满的事业单位。
切实解决人员超编问题,对超编人员不予核拨经费。加强对
机构编制执行情况的监督检查,坚决制止和纠正自定行政
制和政法专项编制、超编进人、超职数超规格配备领导干部、
超限额设立机构或者擅自提高机构规格以虚报人员等方式
占用编制并冒用财政资金以及越权审批机构等行为。继续
展规范津贴补贴工作,加强地方津贴补贴水平控制。加强监
督检查,切实严肃纪律,防止滥发津贴补贴。
三、加强和规范公务用车配备使用管理。认真落实党政
机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。加强公务用
编制管理,重新核定党政机关一般公务用车编制,制定执法
执勤用车编制管理办法。制定在京中央和国家机关公务用
指标管理办法,严格控制公务用车总量,严格按照规定标准
配备更新公务用车。做好公务用车政府采购工作,努力降低
购置成本,对自主品牌和自主创新的新能源汽车可以实行
府优先采购建立健全公务用车使用管理制度制定公务用
车运行费用定额标准,加大对公务用车定点保险、定点维修、
定点加油的监督检查力度开展公务用车问题专项治理,
点整治党政机关超编制、超标准配备公务用车,以及违规换
车、借车、摊派款项购车、豪华装饰和公车私用等问题。认
真总结各地区各部门近年来公务用车改革经验,加快推进公
务用车制度改革。
四、严格控制因公出国(境)团组数量和规模。从严控
制因公出国(境)团组数和人数,切实防止公款出国(境)
旅游反弹。按照总量控制、计划管理的要求严格审核审批,
坚决制止组织无实质内容的出访团组或出席一般性国(境)
外国际会议和论坛。201x 年因公出国(境)团组数和人数实
行零增长。进一步压缩市地级及以下领导干部出访团组总量。
从严控制跨地区、跨部门出访团组和出国(境)培训团组。
严格控制招商引资、文体交流等大型因公出国(境)团组中
党政干部的比例。进一步完善因公出国(境)管理制度。充
分发挥治理公款出国(境)旅游工作小组作用,加强协调配
合和监督检查,全面梳理和完善外事管理政策法规和工作制
度,认真抓好贯彻执行。
五、进一步规范公务接待工作。严格执行中央关于党政
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