2020年济宁市人民政府工作报告（全文）

2020 年济宁市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 9 日在济宁市第十七届人民代表大会第五次会议上 市长 石光亮 各位代表： 现在，我代表济宁市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，是济宁各项工作全面提质增效的一年。全市上下在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦“ 1+233 ”工作体系，戮力同心、攻坚克难，各项工作取得新成绩。预计地区生产总值增长 4% 。一般公共预算收入完成 405 亿元、增长 1.2% ，扣除减税降费等因素增长 11.3%; 税收占比达到 74.7% 、提高 2.3 个百分点。规模以上工业增加值、固定资产投资增幅均高于全省平均水平。社会消费品零售总额增长 4.8% 。“四新”经济投资占比达到 35% 。贷款余额达到 4081 亿元，增长 15.3% 、居全省首位。城乡居民人均可支配收入分别增长 6.8% 、 8.2% 。民生支出占一般公共预算支出的 79% ，为民所办十件实事全面完成。 (一)动能转换取得新进展 优势产业稳中育新。高端装备产业核心竞争力持续增强，新增省内首台套技术装备 14 个。煤炭产业非煤收入占比达到 72% 、提高 4 个百分点，兖矿新旧动能转换示范区顺利推进。太阳纸业新材料产业园、如意莱卡新材料产业园开工建设，华勤高档轿车轮胎项目一期、鲁抗生物医药产业园建成投产。 2 家企业获工信部第四批制造业单项冠军， 4 家企业入选省“十强”产业集群领军企业， 12 家企业入选省第三批瞪羚企业，济宁高新区建成五星级国家新型工业化产业示范基地。 新兴产业加速成长。新一代信息技术制造业产值 120 亿元、增长 7% 。新材料产业初具规模，金利特石墨烯、东宏管业新型管材等项目建成投产，中科院新材料、山大新材料等项目开工建设。谋划布局氢能源产业，建成国内首座“氢电醇气油”综合能源补给站。 45 个项目入驻济宁生命科学中心，诺贝尔奖实验室成功运营。电商交易额 2700 亿元、增长 30% 。入选全国家政服务业“领跑者行动”试点城市。 创新能力持续增强。新增高新技术企业 103 家、总量突破 500 家，高新技术产业产值占比达到 32.2% 、提高 1.8 个百分点。启动建设济宁创新谷，市产研院与 21 家科研院所建立合作关系，落地 10 个高端产业项目。山推协同研究院、微山湖微电子研究院等企业创新平台落地建设。 1 项技术获省科技进步一等奖， 1 家企业获省长质量奖， 2 个项目入围 省首个大科学计划，太阳纸业获国家科技进步一等奖。 园区效能明显提升。全面实施“两剥离、两整合”， 3 家开发区完成省定试点改革任务，“党工委 ( 管委会 )+ 公司”体制实现全覆盖，组建运营、招商公司 34 个。建成产业研究所 40 个，百亿级主导产业达到 9 个。实施基础设施项目 270 个、完成投资 278 亿元，建成标准厂房 200 万平方米。固定资产投资、工业营业收入、进出口分别占全市的 50% 、 75% 和 85% 。 双招双引成果丰硕。积极参加跨国公司领导人青岛峰会、中国企业改革发展论坛等重大活动，高标准举办承办第 18 届泛黄海中日韩经济技术交流会、“四新”经济洽谈会等活动，聚焦“十强”产业开展重点城市专题招商，深度对接高校院所、知名企业，新落地项目 346 个、世界 500 强和中国 500 强项目 40 个，到位“十强”产业内资 300 亿元。实施青年人才“优才计划”，市县事业单位引进“双一流”高校毕业生 1111 人、企业引进重点紧缺人才 2600 人，新增国家重点工程人选 9 人。金乡国际大蒜节、鱼台龙虾节、微山湖大闸蟹节、任城花木博览会、梁山专用汽车展览会等特色品牌活动影响力持续扩大。 (二)项目建设形成新支撑 重大基础设施项目提速推进。鲁南高铁曲临段建成通车、曲菏段加快建设。新机场可研报告通过国家民航局行业审查。董梁高速、枣菏高速、京台高速改扩建工程进展顺利，新机 场高速、内环高架开工建设，轨道交通规划上报国家发改委审批。京杭运河主航道“三改二”工程、韩庄复线船闸工程、南四湖片区平原洼地治理等项目加快推进。泗河综合开发道路工程、环湖大道东线工程微山段、日兰高速曲阜东互通立交竣工通车。 重点产业项目厚植优势。在建 5000 万元以上项目 1773 个，其中 10 亿元以上 158 个。 6 个省重点项目、 62 个省优选项目开工率 100% ，居全省首位，完成投资 190 亿元 ;508 个市级新旧动能转换项目开工建设，完成投资 990 亿元。实施技改项目 484 个、完成投资 630 亿元，增长 7% 、居全省第 2 位。 重要民生项目拉长短板。新改扩建中小学校 36 所、幼儿园 40 所，新增学位 3.8 万个。改造提升乡镇敬老院 139 处。新改建“四好农村路” 1100 公里、完成投资 24 亿元。建成城乡供水一体化工程 8 处，农村规模化供水覆盖率达到 75% 。完成清洁取暖改造投资 27.6 亿元，惠及群众 37.7 万户。 (三)改革开放实现新突破 “放管服”改革成效明显。市县两级全部启用新为民服务中心，政府投资项目、企业投资项目审批时限分别提速 50% 、 75% ，企业开办、不动产登记实现“一日办结”。扎实推进“互联网 + 政