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基层减负工作调研报告

报告 调研 调研报告 DOCX   5页   下载0   2023-11-26   浏览95   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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基层减负工作调研报告
纠治形式主义、官僚主义,坚持大抓基层的鲜明导向。基层
部署
年来,各级各部门紧盯中央部署要求,在严控发文、精简会
议、统筹督查检查考核等方面制定出台了一系列配套措施,
打出了组合拳,解决了一些顽瘴痼疾,收到了良好的效果。
但还存在一些问题仍需引起重视。
一、存在问
一是文山会海之风仍未禁绝。以发文开会来推动工作的
惯性思维转变缓慢,一些部门和领导干部抓落实的新招实招
不多,方式单一、办法匮乏,基层“疲于参会”的现象仍不
鲜见。比如,省上开到县一级的视频会议,要求乡镇、部门
参加,待市县再次召开同类型的会议时,乡镇、部门还需参
会,甚至有的乡镇、部门一天之内参加多个会议,抓落实的
见肘。有措施
同小异、脱离实际,甚至照抄照搬上级文件,以文件落实
件,并要求下级部门层层配套制发文件,且对文稿材料的篇
幅、字数未严格执行规定要求。突击式征求意见建议现象
有发生,有的部门周五发函要求周一反馈征求的意见建议
准确性、适用性值得商榷
二是督查检查考核仍需规范按照中央关于统筹规范督
查检查考核事项工作要求开展督查检查考核要执行年度
计划和备案管理,未经报备不得擅自开展但在实际工作中,
一些单位执行年度计划和备案制度不严格,主动报备的意识
不强,有的未报备就开展督查,或者事后才报备,有的部门
开展了多项督查检查或考核,仅向主管部门备案一项,或者
把一项综合督查事项拆分为几个子项分别开展。有的部门督
检考计划中部分事项未明确开展时间、参与部门等具体事宜,
对总量和频次管控不严,有的单项督查多次开展,严重影响
督查检查考核的时效性和针对性。
三是扎堆督查调研仍有发生有的部门在开展督查调研
时,出于亮点集中、交通便利等考虑,一些“示范乡镇”“明
查调
典线路,些偏远的乡镇村组“迎接上级督查调研次数少,
给予“关注”不够,有的在周末、节假日期间频繁开展督查
调研,个别督查检查考核实施时,考虑基层工作实际不充分
导致短期内不同单位、部门扎堆到同一地方调研。有的单位
部门落实中央八项规定及其实施细则精神不能一严到底,
接待或陪同调研时未严格限制人数,搞层层陪同,导致基层
负担加重。另外,一些地方和部门热衷于请第三方开展有
检查考核,但对人员能力水平和资质缺乏判断,影响检查结
果的公正性和权威性。
四是过度留痕现象仍然存在。一些单位开展督查考核方
式方法和反馈渠道单一,在进行检查考核评比达标等活动
时,不同程度存在指标设置过于繁琐、超出既定范围等方
问题,导致基层干部群众填表多、资料杂。有的将发文开会
作为巡视巡察、监督检查、评估考核的内容事项,有的部门
在检查评估上级政策、文件精神是否传达落实到位时把有
无配套制定文件、召开专门会议传达作为衡量标准,过度注
重痕迹管理给基层工作增加负担,存在以形式主义应付督查
检查的问题同时一些部门在初年制定下发某一方面的文
件规定时,未明确要求基层配套制定相应的文件,但在年终
考核检查时却设置指标分值,考核内容脱离实际,实用性不
大。
二、对策建
一是持续推进精文减会。严格落实中央关于精文减会决
策部署,加大对统计口径外文件会议的精简力度,执行计划
管理、审批报备和一事一报制度,临时开展的事项即开即报
加强对视频会议层层套开随意以议事协调机构名义召开会
议、多头参会和小会繁多等问题的整治,发挥基层减负动态
监测点的跟踪监管作用,对发文开会数量超标等问题及时
警提醒,对数据统计错报、漏报等问题予以指导纠偏。严格
执行中办《规范地方党委政策性文件制定工作规定》要求,
强化对党内法规和规范性文件备案审查监督,规范配套制
文件,确保文件严谨规范、质量过硬、务实管用。
二是严格规范督查检查。持续改进考核方式修正考核
标准,从严执行中央关于督检考事项有关规定要求,建立督
检考计划事项牵头部门联络员制度,定期跟踪计划执行情况,
加强对督查检查考核和备案事项执行情况的日常监督避免
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