贫攻坚成果经得起历史和实践检验；加强精神扶贫引导，坚
持扶贫与扶志扶智扶德相结合，培养贫困群众自立自强、敢
想敢干意识，激发内生动力，提高自我发展能力；统筹完善
政策资源，加强完善保障性扶贫措施，造血输血协同，让贫
困户老有所养、学有所教、病有所医、居有所安、难有所帮；
凝聚社会攻坚合力，调动全社会扶贫积极性，专项扶贫、行
业扶贫、社会扶贫互为补充，构建党委领导、政府主导、市
场发力、社会协同的大扶贫格局。
二、推进专项扶贫行动，强化精准帮扶举措
（一）特色产业扶贫。产业扶贫作为促进贫困县区发展、
增加贫困户收入的有效途径，是筑牢脱贫的根基。按照中央
农村工作会议对“三农”工作的安排部署，以“一村一品一主
体”为抓手，全力实施省下达的“8311”产业扶贫重点工程和市
“六个一”产业扶贫工程，实现贫困村“五有”目标。在各贫困
县新增一批特色种养项目，新建一个农产品加工厂，全市新
增黄花种植 6 万亩。加强贫困村创业致富带头人培训，设立
贫困户产业发展指导员。积极创建和培育带动贫困户增收脱
贫的合作社，在政策和资金上给予倾斜。在贫困村建立股份
合作经济组织，覆盖率达到 80%。完成省下达的村级光伏扶
贫电站建设任务，完善村级光伏扶贫电站收益分配使用机
制。加强电商培训，全力发展农村电子商务，积极对接京东、
乐村淘等龙头电商企业，支持引导乐村淘本土电商企业在适
宜建站的行政村建设电商村级服务站，推进农资产品、消费
品下行和农产品上行、快递收发等，贫困村村级电商服务范
