龚正：招商引资，如何搞好项目推进？
一个城市要完成固定资产投资的目标，既要靠政府投资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是扩大债务还是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是扩大社会有效投资的优势所在、潜力所在。
1、坚持“两轮驱动”解决好“谁来投”的问题？
从投资主体看，大的分为两类，一是政府投资，二是社会投资。我们要完成5000亿元固定资产投资的目标，既要靠政府投资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是扩大债务还是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是扩大社会有效投资的优势所在、潜力所在。近三年，我市投资后劲呈逐渐减弱趋势，有很多的原因，但其中一个回避不了的原因，就是社会投资特别是民间投资总量增长较慢、占比逐年降低、产业投资比重较低。对此，我们必须清醒认识，抢抓机遇，力争打一个翻身仗。我们有这个条件、有这个优势，也有这个信心。现在，我们正面临改革开放、新型城镇化、科技创新、市场化等四大红利，特别是十八届三中全会围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，提出了积极发展混合所有制经济、允许民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构、放开垄断行业的竞争性业务等一系列举措，这对于扩大社会投资将会起到一个很好的推动作用。我们要充分利用我们民营经济比较发达、市场机制相对成熟、拥有“
一
基地四中心”
金字招牌等优势，进一步加大“引三资”的力度，进一步释放社会投资的潜力。重点要抓好3项工作：
完善市场主体“非禁即入”机制，坚决破除各种准入障碍。
把社会投资的活力充分激发出来，首先要清理和修改制约社会投资的政策，解决好“不能投”的问题。要鼓励民间资本参与中心镇、小城镇建设，进入基础设施、公用事业、社会事业、文化产业、金融服务等领域，让民间资本在更多领域发挥更大作用。之前我们出台了《鼓励和引导民间投资重点工作分工方案》和《关于鼓励和引导社会资本参与基础设施建设实施方案》，也向社会公布了首批91个拟引进社会资本的实施项目，总投资2074亿元，计划引入社会资本1468亿元。相关责任部门要继续抓紧抓好制定实施细则、清理修改政策和具体落实推进等工作，确保社会资本进得来、做得好。
完善招商引资考核评价机制，着力引进大项目好项目。
实践证明，引进一个具有引领性作用的大项目、好项目，往往会集聚一批优质配套中小企业，形成一条完整的“产业链”。像宁波的杭州湾新区，大众和吉利两个大项目加上配套项目，总投资达数千亿元。我们发展后劲不足的问题，主要体现在缺少大项目、好项目上。我们要始终抓住招商引资这条“生命线”，始终坚持招商引资“一把手”工程，进一步明确产业导向目录、完善工作机制、推进科学招商，坚持选外资、
招央企
、引浙商（杭商）“三管齐下”，坚持增资招商、
以民引外
、产业链招商、龙头项目招引、引智引资结合等多
措
并举，坚持敲门招商、小分队招商、专业招商等多策并用，下最大决心、用最大努力，在引进大项目、好项目上取得突破，确保有若干个投资在20亿元以上的大项目好项目，力争有一两个投资在50亿元以上的大项目好项目。选外资，重点要瞄准世界500强企业，特别是一些产业技术领先、集聚能力较强的行业龙头企业。
招央企
，重点要引进资金实力雄厚、能拉动地方经济的项目。引客商，重点要健全回归客商重大产业升级项目资源要素保障机制，鼓励有实力的客商设立服务端、研发端和总部型机构。
完善企业做大做
强引导
机制，着力激发企业投资意愿。
一个企业要想长盛不衰、成为“百年老店”，靠的是研发设计创新、品牌战略、内外营销网络“三宝”。现在很多企业特别是传统企业之所以不敢投、不愿投、不会投，主要就是缺少这“三宝”，走不出“早转早死、不转等死”的困境。我们要正确处理“有形之手”和“无形之手”的关系，把政府引导、市场主导和企业主体更好结合起来，抓住共振点、合拍点，通过完善区域创新体系、推进“四换三名”等措施，加大对企业运用“三宝”的支持力度，充分激发企业的发展活力和投资意愿。
2、把握“一个关键”解决好“为什么投”的问题？
抓投资，首先要充分认识投资特别是有效投资在经济社会发展中的地位和作用。总书记在中央经济工作会议上明确提出，要充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。有效投资是经济增长的“发动机”、转型升级的“助推器”、社会和谐的“基础桩”和走在前列的“靠山石”，必须持之以恒抓投资，全力以赴促发展。我们要把思想和行动统一到和省委、省政府的决策部署上来，坚定不移扩大有效投资，更好发挥投资支持经济社会发展的关键作用。主要体现在3个方面：
从拉动经济增长的“三驾马车”看，有效投资是关键。
从消费的角度看，要实现以消费为主拉动经济增长，还有一个漫长的过程。近年来我国采取了不少措施促进“六个花”，即让老百姓有钱花、敢于花、愿意花、有地花、值得花、放心花，但目前国内消费需求占GDP比重只有50%左右，与发达国家相比仍有20至30个百分点的差距。从出口的角度看
龚正：招商引资，如何搞好项目推进？
