在省安委会第二季度例会上的讲话
刘国中
（
2020
年
6
月
17
日，根据录音整理）
今天召开省安委会第二季度例会，主要任务是总结二季度及上半年全省安全生产工作，分析
研判全省
安全生产形势，安排部署三季度安全生产重点工作。刚才，省安委办通报了二季度及上半年全省安全生产工作情况、提出了下一步工作建议，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、陕西煤矿安监局作了发言，相关单位作了补充发言，我都赞成，请大家认真抓好落实。下面，我讲
4
点意见：
一、认清形势、提高站位，坚决把安全生产工作摆在突出位置
安全生产关乎人民福祉，习近平总书记对此高度重视。两年多来，总书记对安全生产
作出
32
次重要批示，对防灾减灾救灾
作出
11
次重要批示。
2015
年
2
月，习近平总书记来陕视察时指出，家乡的每一次灾害事故都让我牵肠挂肚。今年
4
月，习近平总书记来陕考察时强调，要加强安全生产和食品药品监管。这些，充分体现了以习近平同志为核心的党中央“人民至上、生命至上”的真挚情怀，充分体现了总书记对陕西人民的牵挂与厚爱，也是我们做好安全生产工作的
根本遵循。各级各部门要认真学习领会、深入贯彻落
实习近
平总书记关于安全生产的重要论述和来陕考察重要讲话精神，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，认真检视安全生产工作的不足和差距，牢牢守住安全生产底线，以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效做到“两个维护”。
今年以来，各地各部门持续深化重点行业领域安全攻坚和安全专项治理，严格事故调查处理和安全执法处罚，
统筹抓好
疫情防控、复工复产和安全生产工作，全省安全生产形势保持了总体稳定。截至
6
月
16
日，共发生安全生产事故
188
起、死亡
180
人，同比分别减少
142
起、
62
人，下降
43%
、
25.6%
，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。但我们也要清醒看到，全省安全生产形势仍然严峻复杂，防范遏制重特大事故任务还很艰巨。从疫情形势看，当前国外疫情仍未得到完全控制，国内个别地区疫情出现不同程度反复，外防输入、内防反弹的任务依然繁重，一些企业复工复产后抢时间、赶进度、增产能，容易导致违规操作和安全管理漏洞。从行业领域看，
1
—
5
月，我省事故总量下降幅度较大，但与全国平均降幅还有较大差距，建筑业、商贸制造业、铁路运输业等行业领域事故多发，甚至在生产总量下降的情况下，事故起数呈上升趋势。从地市县区看，商洛市、渭南市、宝鸡市的个别县区、企业连续发生事故，
4
月
11
日，汉中市南郑
区汉达工贸
公司发生尾砂泄露事故，引起中央领导的高度关注；
5
月
24
日，陕西彬长孟村矿业公司发生
1
起冲击地压事故，造成
7
人受伤；
6
月
10
日，韩城燎原煤业公司发生较大煤与瓦斯突出事故，造成
7
人死亡。
6
月
13
日，浙江温岭发生一起槽罐车爆炸事故，截至
6
月
16
日，事故已造成
20
人死亡，
171
人住院治疗，给人民群众生命财产造成重大损失。省内外这些事故深刻表明，安全生产这根
弦
一时一刻、一丝一毫都不能放松，各有关方面必须始终保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，始终以“零容忍”的态度，把安全生产各项任务和防范措施落实
落细落
到位，切实维护人民群众生命安全。
二、紧盯目标、积极作为，坚决推动安全生产专项整治三年行动
走深走实
安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事，任务艰巨、责任重大、使命光荣。省政府已经成立了工作专班，制定印发了我省实施方案，各地各部门要认真对标对表，尽快组建工作专班，细化实化工作方案，完善主体责任清单、隐患排查清单和问题整改导引，真抓实干、担当作为，大张旗鼓正面宣传，坚决防止照搬照抄、上下一般粗，坚决杜绝以层层开会发文当作贯彻落实的形式主义、官僚主义，通过实实在在的努力，推动我省安全生产工作步入制度化、科学化、规范化轨道。
一要把解决实际问题贯穿始终。
要按照“
1+2+9+8
”的总体框架，聚焦煤矿、危化、道路交通、城市安全等重点行业领域，紧紧围绕突出问题，集中抓好专项整治，不断深化源头治理、系统治理和综合治理，下大决心补短板、堵漏洞、强弱项，真正解决一批难点堵点问题，努力破除不适应新时代
安全发展
的瓶颈制约，全面提升治理能力和水平。
二要把夯实企业主体责任贯穿始终。
这是防范和遏制安全生产事故的关键环节，也是我省安全生产工作的突出短板。在三年专项整治中，要牢牢抓住这个“卡脖子”问题，把企业法定代表人、实际控制人推到第一线，让他们亲自抓部署、亲自抓落实，向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力，做到真查、真改、真落实。
三要把排查治理风险隐患贯穿始终。
安全管理实际上就是管控风险，各地区、各企业要把现有的风险进行全面地排查、认真地辨识、科学地评估，分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图，实施分级分类监管，制定科学有效的防控措施。对防控
刘国中：在省安委会第二季度例会上的讲话
