陈文聪：在2019年泉州开发区工作会议上的讲话

在 2019 年泉州开发区工作会议上的讲话 陈文聪 （ 2019 年 2 月 14 日） 各位企业家、各位同志，各位同事，员工代表们： 大家上午好！ 今天是农历猪年的初十，我们都有一个美丽的寓意“猪十（诸事）顺利”！党工委、管委会在今天召开 2019 年全区工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及中央、省、市一系列重要决策部署，按照省委坚持高质量发展落实赶超、市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”的要求，进一步凝聚共识、攻坚克难，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措，推动开发区高质量赶超跨越发展。 刚才，我们通报表扬奖励了一批纳税大户、税收贡献增量较大、自主创新成绩突出的企业，以及 2018 年度落实“五大发展理念”先进工作组、区属国有企业绩效考评优秀单位，希望大家对标先进，继续争先创优；我们也颁发了新 一 年度的工作责任状，希望 大家知责明责 履责尽责，落实落实再落实，不断开创各项工作新局面。下面，我讲四点意见。 一、回顾过去，改革创新强动能，全区发展态势良好 刚刚过去的 2018 年，在市委、市政府的坚强领导下，我们讲政治、顾大局，团结协作、拼搏奋进，交上一份令人满意的答卷。这一年，我们注重高质量发展，综合实力迈上新台阶。 GDP 、第三产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售额 4 个经济指标增幅全市第一；国家级开发区综合评价排名位次持续提升，在全省 100 个省级以上开发区中，服务与管理质量位居全省第 1 位。这一年，我们注重腾笼换鸟，转型升级实现新突破。全区厂房面积的 9.8% 成功实现置换转型，天际 SUV 汽车、国脉基因等一批优质企业项目相继落地投建； 2.5 产业园、 海丝智能机器人 小镇、智能产业园等新业态平台效益不断显现；扩区工作稳妥推进；中国意大利“两国双园”成功落户。这一年，我们注重绿色发展，美丽园区呈现新面貌。投入 1.5 亿元资金完成吉泰路和Ａ 区慢行道 综合改造提升工程；如期完成污水处理厂提标改造，“两高两重”专项整治扎实推进；城市管理工作综合考评连续 11 个月全市排名第一，经验做法被《中国建设报》等媒体给予报道宣传；成为泉州市全域开展垃圾分类的试点区，中心市区卫生考评连续 8 年全市第一名，园区整体环境品质不断优化。这一年，我们注重改革思维，机制创新取得新成效。率先推行“快递式上门服务”和“跑一趟办不成投诉机制”，在全市绩效考评公众评议得分连续 4 年位居第一； 诺奇公司重整做法 得到省委主要领导的充分肯定；被列为全省 19 个“证照分离”改革试点地区之一，全省率先推行个体工商户登记全程电子化审批，率先发放首批“微信智能化登记”营业执照，率先发出了全省首张小餐饮备案确认通知书，率先开出全市第一张环保税发票。这一年，我们注重以人为本，民生补短有了新进展。 市二实小 开发区校区高效快速推进， 万科悦城 、中南 漫悦湾 等优质房地产项目相继落户；平安建设再上新台阶，治安案件同比下降 27% ，刑事案件同比下降 35.3% ，全年未发生 涉众型经济 领域违法犯罪和 涉稳 事件，“扫黑除恶”专项斗争深入推进，成功破获全区首例恶势力集团犯罪案件，全区安全生产形势平稳，社会大局安定稳定。这一年，我们注重从严治党，党建质量得到新提升。提前完成党组织和党的工作两个 100% 覆盖。在全市率先推行落实党风廉政建设“两个责任”全程记实制度，实现履责全程留痕。创新开展廉政文化进机关活动，实现“单位有精神、科室有理念、人人有格言”，机关廉政勤政文化氛围全面提升。创建园区“智慧党建”平台， 286 家企业“党建入章”。一位企业家入选国家“万人计划”科技创业领军人才。党建创新做法在《人民日报》等主流媒体宣传报道，得到省委领导的肯定表扬。 同志们！成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是市委、市政府坚强领导、正确指导的结果，是社会各界、企业贤达担当尽责、创新创业的结果，是全区广大干部职工恪尽职守、优质服务的结果。在此，我谨代表党工委、管委会向过去一年为开发区发展付出艰辛、做出贡献的各位企业家、机关企事业全体干部职工以及 5 万多名外来务工人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 同时，我们也要清醒地认识到当前开发区发展仍然面临一些问题和挑战，主要表现在：发展空间问题、体制瓶颈尚未根本突破，推进工作除了需要主观努力到位以外，对客观条件支持的依赖性还很大；园区经济总量偏小，产业链偏短，现代服务业发展水平偏低，财税基础不牢；大项目好项目接续不足，自主创新能力偏弱，新的经济增长点支撑能力不强，有效投资结构亟需优化；受城市功能快速发展倒逼，城市基础设施建设、社会治理办法创新和综合治理能力提升迫在眉睫；教育、医疗等民生方面仍然存在短板；少数干部敢于担当、勇于拼搏、积极作为和主动服务的意识仍然不强。对此，我们将勇于担当、正视困难，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、把握形势，抢抓机遇强信心，经济发展复苏回暖 随着经济全球化的日益发展和改革开放的持续深入，发展越来越离不开国内