中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会常务委员会工作报告
（
2019
年
1
月
26
日在政协上海市第十三届委员会第二次会议上）
董云虎
各位委员：
现在，我代表中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2018年主要工作情况
2018
年是十三届市政协工作的开局之年。中共上海市委高度重视政协工作，市委常委会多次听取工作汇报，就市政协工作的重大问题作出决策部署；市委主要领导多次作出重要指示批示，明确要求市政协在凝聚共识、贡献智慧、加强监督上实现新作为，先后交办六个重大议政课题和一系列民主监督任务，为做好市政协工作指明正确方向、明确任务要求、提供有力支持。
一年来，在中共上海市委坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作
的重要思想，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持党建开局、思想领先，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力在推动政协工作提质增效、高质量发展上开新局、谋新篇，为上海在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向，实现高质量发展、创造高品质生活广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以新担当新作为展现了新时代人民政协的新气象。
（一）坚持中国共产党的全面领导，着力以提高党的建设质量推进人民政协事业发展。
全面加强党的领导和党的建设是新时代党和国家工作最鲜明的特征。坚持党的领导是成立人民政协时的共识和初心所在，是人民政协这一制度安排的最本质特征和最根本的政治原则。去年，习近平总书记就加强和改进人民政协工作发表重要讲话，进一步明确新时代人民政协工作的使命任务，并就坚持党对政协工作的全面领导、加强思想政治引领、广泛凝聚共识汇聚力量、加强队伍建设提出明确要求。中共中央办公厅首次印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，全国政协首次召开党的建设工作座谈会，对全国政协系统党的建设工作作出全面部署。中共上海市委印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，李强书记专门作出重要批示，提出明确要求。市政协坚决贯彻中共中央和中共上海市委的要求，及时召开全市政协系统党的建设工作会议，紧扣上海实际，突出政协特点，对全市政协系统全面加强党的建设作出具体
部署。市政协进一步完善党的组织设置，设立各专门委员会（指导组）分党组，形成市政协党组、机关党组和专门委员会（指导组）分党组的组织体系，进一步健全了党的领导体制和党的建设工作机制，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。市政协党组切实担负起实现党对人民政协领导的政治责任，把方向、管大局、保落实的领导核心作用进一步加强；基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用进一步彰显；参加政协的各党派团体、各族各界人士共同落实中共中央和中共上海市委对人民政协领导和对政协工作要求的自觉性不断提高，“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”更加坚定；人民政协作为政治共同体的政治功能和统战作用显著增强，固守政治底线的定力和找到最大公约数、画出最大同心圆的能力明显提升。
（二）深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，着力从思想上政治上扣好履职第一粒扣子。
按照全国政协的统一部署，我们把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为贯穿政协工作全过程和各方面的主题主线，加强领导、精心组织、有力推进，在全市政协系统掀起学习研讨热潮，着力学懂弄通做实，以理论学习、思想武装促进工作质量提升。坚持领导带头、全员覆盖、学思践悟，组织召开市政协党组中心组、主席会议、常委会议以及各民主党派、人民团体、界别、专
委会等系列学习座谈会，举办委员学习研讨班，开展主题宣讲，并召开
5
个区政协片区座谈会，层层推进学习研讨，深刻学习领会习近平总书记对党的人民政协理论的原创性贡献及其理论和实践意义。紧密结合政协工作实际，围绕新时代加强和改进人民政协工作的重点问题组织深入研究，举办两次全市理论研讨会交流学习成果，收到论文
100
多篇，在主流媒体发表《论人民政协是我国的基本政治制度安排》等多篇理论文章，向全国政协提交论文
8
篇，其中“论健全新时代发挥界别作用的工作机制”，在全国政协理论研讨会上作大会发言，受到广泛好评。承担全国政协委托的人民政协是具有中国特色的制度安排、全球政治制度模式比较两项重大理论课题，以及提高协商议政质量的模式和方法、建言资政质量评价标准和方法两项实践课题，提交了较高质量的研究成果。通过学习研讨，进一步提高了政治站位，深化了思想认识，坚定了制度自信，强化了使命担当，增强了用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉，为开创政协工作新局面奠定了坚实思想政治基础。
（三）聚焦改革开放再出发
中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会常务委员会工作报告
