边球;有的人权力任性，不愿遵守制度，极力逃避制度的约束
和监管。诸如此类，制度就会成为“稻草人”，成为“橡皮
筋”，就难以发挥“轨道”的作用。
我们的各项法规制度，遵循党的全面领导根本原则，是
管人、管事、管权等各方面的实践要求，充分体现了党和人
民的共同意志、事业发展的需求，对管党治党和全省各项事
业的发展起到重要的引领保障作用。强化制度思维，始终做
到在制度的轨道上谋划和推进工作，能够确保各项决策、举
措合法合规，正确贯彻落实党和国家的政策方针，防止突破
底线，遏制消极腐败，保障各项事业健康有序发展。
制度如渠，行为如水。在一定意义上，制度是行为的标
准，行为是制度的表现。实践反复证明，中国特色社会主义
制度具有强大的优越性，中国共产党的领导是中国特色社会
主义制度的最大优势。包括党内法规制度在内的中国特色社
会主义制度体系，高度凝结着党的理论创新成果和实践智慧，
是我们党执政治国的重器，为我们推动各项工作提供了根本
的政治保障、权威的法理依据、科学的决策指南、可靠的行
动遵循。因此，坚持在制度轨道上谋划和推进工作，就能充
分发挥好蕴含在制度中的强大优势，往往能够取得事半功倍
的效果，更好促进各项事业蓬勃发展。
当前，湖南的发展来到新时代新的历史关头，迫切需要
各领域锐意改革、扩大开放。全省广大党员、特别是各级领
导干部，必须不断强化制度思维，始终绷紧按制度办事的弦，
善于遵守制度、运用制度、完善制度，充分落实制度的保障、
