在市委城乡建设工作领导小组第一次会议上的讲话

在市委城乡建设工作领导小组第一次会议上的讲话 （ 201 9 年 6 月 19 日，根据录音整理） 市委书记    宋殿宇 同志们： 今天我们召开市委城乡建设工作领导小组第一次会议，主要任务是明确领导小组的工作规则及其办公室的工作细则，研究解决城乡建设工作中存在的问题，安排部署全市 2019 年城乡建设工作任务。刚才，惠康同志宣读了《市委城乡建设工作领导小组成员名单》；领导小组成员审议了有关文件；市自然资源和规划局、市住建局、市城市管理局分别汇报了市城区城市规划、城市建设、城市管理有关情况；我们还听取了市委宣传部、市发改委、市财政局等部门及濮阳县、清丰县、华龙区、开发区、示范区关于城乡建设工作的汇报，进一步理清了工作思路，找准了努力方向，增强了做好当前和今后一个时期城乡建设工作的信心和决心。应该说，机构改革后，我市城市规划、建设、管理工作有起色、有进步，但与人民群众的期盼、与新发展理念、与推进新型城镇化建设要求相比，差距还比较大。我们要再接再厉，加压奋进，补齐短板，推动城市建设步入高质量发展轨道。下面，我讲几点意见。 一、坚持以人为核心，加快新型城镇化建设。习近平总书记强调，要以人为本，推进以人为核心的新型城市化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。坚持人民城市为人民，是我们做好城市工作的出 发点和落脚点。城市的核心是人，关键是 12 个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市工作的价值取向；能否解决好人的需求问题，是衡量城市管理和服务水平的重要标尺。每名干部都要牢固树立 “ 以人为本 ” 的城市发展理念，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民和便民措施，不断满足人民群众对美好生活的向往。省统计局的数据显示，2018年我市总人口 399 万，常住人口 363 万，人口净流出量在全省排名第 3 位。这表明，濮阳这座城市的吸纳能力不强。我们应该对此感到非常惭愧，我们没有为群众提供良好的发展平台，没有做到让每一名群众都能在濮阳安居乐业。但面对这样的情况，有些干部没有大局意识、缺乏群众观念、缺失时代担当，依然在坐而论道、纸上谈兵。 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育要求，共产党人要铭记 “ 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 ” 的 “ 初心 ” 和 “ 使命 ” 。我们在座的大都是党员领导干部，都是为濮阳人民谋幸福的人，是引领、推动濮阳发展的人，使命光荣，责任重大。下一步，我们要严格对照 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育要求找差距、寻不足。市委办公室要认真梳理我市城市建设中存在的问题，并将问题整改作为主题教育落地生根的重要内容。在这里，我代表市委、市政府首先找不足。一是市委、市政府对城建工作重视不够，二是市委、市政府对城建问题集中研究不够，三是市委、市政府对工作中出现的问题特别是人的思想问题没有及时解决。这三个方面的问题是造成我市城市建设工作落后的主要原因，我 们坚决认领，积极整改。对于查找出的问题，城建系统要主动对号入座，采取得力措施，确保整改到位；不整改到位就换人，不解决问题要追责。 二、坚持生态立市，实现绿色可持续发展。与周边一些地市相比，濮阳没有山，水不多，可视的文化资源也不丰富。在这种情况下，靠什么发展？只能靠绿色。我们要坚持生态立市，全面加强生态保护，打造现代生态环境体系，开拓濮阳发展新空间。一要狠抓环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，切实强化精准治霾，系统实施 “ 四水同治 ” ，有效管控土壤污染，坚决打赢污染防治攻坚战。二要狠抓经济结构调整。大力调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，实现低碳循环发展。三要狠抓生态环境保护。扎实开展生态功能提升行动、生态红线保护行动、国土绿化提速行动、全民绿色行动，努力构建纵横交织、相互贯通、功能完备的生态系统。特别是，要按照 “ 三百米见绿、五百米见园 ” 的标准，加快实施市城区道路绿化改造提升、公共建筑立体绿化等工作，拆墙透绿、见地植绿、见缝插绿，把城市适宜绿化的地方都绿起来，使居民能够开窗见绿、出门进园，让绿色成为濮阳这座城市最靓丽的底色、最显著的特点。 三、坚持产业强市，实现产城融合和城乡一体化发展。产业是就业之根、富民之本。有了产业，才有就业这个最大的民生。但有的地方忘记了产业这个根本，一味地卖地、盖楼、售房子，而不去更好地谋划推进产城融合和城乡一体化发展。我 们要按照打造现代城镇体系的要求，既下大力气完善基础设施，又下功夫抓好产业发展，以产业发展支撑城市发展，以城市发展带动产业提升，实现城市建设与产业发展的良性互动。在产业发展过程中，要加大城乡统筹力度，推动城乡协调发展，让城市与乡村各美其美、美美与共。产业不只是指制造业，服务业也是产业。要持之以恒做大服务业，重点发展文化旅游、健康养老等现代服务业，特别是要推动杂技与旅游、体育产业深度融合，进一步提升杂技产业的吸引力和影响力。