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关于建设“城市水库” 打造“浙中水乡”的调研与思考

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关于建设“城市水库” 打造“浙中水乡”的调研与思考
时任金华市委书 陈一新
(2013年)
随着经济社会快速发展、城市规模不断扩大,水的需求越来越大,水资源
供需矛盾日趋突出,成为浙江省金华市经济社会发展的重要制约因素之一。建
“城”、造“水乡,是市生文明设,、综合
利用水资源,打造水资源战略优势,为金华实现“赶超发展”提供持续生态资源
的一项重大战略举措,需我们超前谋划、着力研究积极探索。
一、建设“城市水库”、打造“浙中水乡”,是打造金华水资源战略优势
的现实选择
1.
金华市集雨面积在100km2
以上的江河40多条,而且春夏季节雨量十分丰富,但由于源短流急,蓄水能
力不足,大量水资源入境而过,雨洪资源流失非常明显。金华市多年平均年入
境水量94亿m3水量170亿m3年平均年水资源量91.73亿m3821
水库82747山塘总库容只有22.3亿m3其中2大型水库、27座中型水库、
792座小型水库拥有库18.7亿m3(正常库容14.3亿m3,全市多年平均年水资
利用量只有29.8亿m3
2.
雨量充沛,时空分布不均,存在季节性区域性缺水金华市属亚热带
风气候,多年平均年降1513mm最大年降量逾2000mm最小
不足1000mm210月降水量大,特别是梅汛期常常引发洪涝灾害,秋冬
节降水量偏少,存在季节性缺水。金华市北部山区年降水量在1500mm右,
原地水量1350mm左右;武义、磐安水资源量比较充沛,义乌、永康、
东等地缺水比较严重,义乌人均水资源量只有665m31/3
,区域性缺水比较明显。
3.
水体污染,水质下降,水环境治理要求迫切。经过多年保护和治理,全
市地表水境质量体呈现好转,由于工业污染、农面源染现象然较
为突出,环境保形势和饮用水源环境安全不容乐,水地保护力不
断加大。2011度监1083.5km70制断面57点水功
监测结果看,符合目标水质的水功能区23个,代表河长413.0km,分别占总数的
40.4%38.1%39
668.8km
,分别占参评数的
68.4%
61.8%
。区域内各主要河流流域水质达标率在
全省还处在较低水平,金华江干流水质仅为Ⅳ类,义乌、东阳境内东阳江干流
水质大部分已经劣于Ⅴ类,大部分河水已不能作为生活用水和重要工业用水。
4.
功能单一利用,统综合紧迫近年金华市人均年综合
水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量以及农田亩均用水量等主要指
均呈降趋。但当地众生活生用水粗放水资源浪较严重。
0.50
复利用率低;群众节约用水观念淡薄,优水劣用、劣水弃用情况普遍存在
能单一化,往往只资源功能,忽略了境、生态功能
有统筹考虑防洪抗旱、改善水环境、营造水景观、修复水生态、提升城市品位
能,水资源的整体科学利、综合利用程度不高
5.
未来用水需求量增质高,水资源要素制约日益凸显。随着经济社会快速
发展,城市化进程加快未来1020年,水资源供需矛盾将断扩大。经专
家预测和量平衡计,到2020年浙城市群许地方城镇活需水、村生
需水、重要工业水等对水质要求较高的优质水缺水情况将非常重。按90%
保证率计,到2020年,东阳、浦外,金华他市、县区都会优质
供水紧缺面。因必须把水作为设现代生文明、续推赶超发展
资源,进行合理开发、优配置、全面节约、有效保和科学管理
二、建设“城市水库”、打造“浙中水乡”,金华已具备良好的基础条件
一是源有潜力金华多年平均降水量列省第四,高于全国
水平;多年平均年水资源总量居全省第三;人均水资源量1955.57m3居全
84m3/km281
m3/km2平均30m3/km2,建设“城市水库”、打造“浙中水乡”具备良好的
源潜
金华市总面积10942km2,其中山地和丘陵83.3%平原
盆地16.7%,以金衢(兰)盆地为主被丘陵低山阻隔,围又
被中低山包围,形成东南北部高、中部低,北部低山丘陵和缓起伏,东南部中低
山挺拔,中部大小盆地相间错落的地貌特征。辖区内江河密布,河道水库水域
面积600km2,占区域面积的5.5%武义
、金华江、永康江、熟溪梅溪、白沙溪、浦阳江、陈江、安文溪、
10859km大水系内集雨面积
100km2上的河有40多条主要河流还有多的梯级亟待
开发利用。这样的地理条件不仅为建设“城市水库”、打造“浙中水乡”提供了良
好条件,而且将赋予“江南水乡”新的风貌、新的功能、新的内涵
三是工作有基础近年,金华各级各部门高度重视水利工作,千方百计加
万农民
用水”“千万亩十亿方节水”“万里清水河道整治”等工程建设,年水利建设投资规
模都在20亿元左右,2012年全市完成水利投资25亿元。金华市在全省率先完成
农村基层水利服务体系建设试点;金东区、永康市、东阳市列入中小
(数量占全省近1/6义、7(市 列入第四批中央
财政小型农田水利重点县;婺城区列入中央财政高效节水灌溉项目县;金东、
永康、兰溪等列入中央财政农村河塘清淤整治项目县;义乌市通过全国节水型
社会建设试点专家评估;永康市在全国率先试点最严格水资源管理制度;兰
溪、永康成2011年度全省农田水利标准化建设考核优秀单位。经过两轮“811
境专,金市区域内流水质有大改主要
市水库”、打造“浙中水
乡”具备良好的工作基础。四是化有优势。自古来,金华水景观较为丰富,
水文化较为发达。骆宾王《咏鹅》描绘出一幅美丽的“绣湖白鹅嬉水图”,李清照
一曲《武陵春》使金华“双溪”名闻天下,兰溪自古有“三江之汇”“六水之腰”“七省
通衢”之称,是历代重要的黄金水道。近年,随着“美丽乡村建设工程”“三江六
岸”景观改造工程、武义“温泉养生节”等建设工程及活动载体的深入推进,金华
市水环境不断优化、水景观不断改善、水文化不断丰富,为打造现代江南特色
的“浙中水乡”奠定了浓厚文化底蕴
三、金华建设“城市水库”、打造“浙中水乡”的基本构想
1.基本构想。以“两联两蓄三统一”为抓手,让水“蓄起来、连起来、活
、净起来美起、亲起来,强水管理、障水全、美化环境丰富水
生态、弘扬水文化,努力打造“城水相依、湖库相嵌、江河相连、山水相融、保
相促和谐”的“浙水乡”。“两连”,就是江溪河网连通、山塘水库连片;
“两蓄”,就是时空错位蓄水、外引水源蓄水;“三统一”, 是水资源统一配置、
景观统一建设、水效益统开发。
2.
基本目标。按照陈雷部长提出的“稳政策、增资、夯基础、促改革
管理、惠民生”要求,建立合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和科
学管理的水资源保障体系,健全基础牢固、组织健全、体系通畅、制度健全和
范的水资源管理机水蓄起来、水连起起来、水净起来、
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