孙珅：在齐齐哈尔市委经济工作会议上的讲话

在 齐齐哈尔市委经济工作会议上的讲话 孙珅 2020-03-02 齐齐哈尔市政府 2月29日下午，齐齐哈尔市委经济工作会议在市党政机关办公中心召开。省人大常委会副主任、市委书记孙 珅 出席会议并讲话 ，整理如下 ： 中央“ 37号文”，是新一轮东北地区全面振兴全方位振兴的总纲，对齐齐哈尔市当前和长远发展具有牵动性、引领性和全局性作用。要充分认识国家推进东北全面振兴全方位振兴的重大意义，抓好中发“37号文”和省委《实施方案》精神贯彻落实。 要把贯彻落实中央“ 37号文”作为当前齐齐哈尔市振兴发展的重大政治任务；把高质量谋划推进重大战略项目作为落实中央“37号文”的核心任务全力推进；用市场思维和改革手段来推进中央“37号文”贯彻落实；要建立高效的工作运转机制、建立有力的督办考核机制、完善管用的激励担当制度，靠强有力的工作运行体系来保障中央“37号文”在齐齐哈尔市落地生效。 当前，齐齐哈尔市经济运行呈现出稳中向好的发展态势、百亿级目标企业 (项目)的汇聚奠定了齐齐哈尔市未来一个 时期的经济发展走势、营商环境的逐步改善为振兴发展提供了强有力的保障，干部经济工作能力的提升有力助推了经济发展。从各方面的表现和反馈的声音，可以看到齐齐哈尔市经济发展产生了积极变化，在新一轮东北振兴中迈出扎实的步伐，坚定了我们做好今年经济工作的信心。同时，我们也不能盲目乐观，必须清醒地认识到，齐齐哈尔市经济发展远没到取得历史性突破的程度，对照高质量发展、人民群众新期待，经济建设还存在体系思维、开放合作思维、市场化意识有待提升，影响项目建设的制约性问题，支撑经济发展的各类要素还有很多短板，各县区之间、各产业之间发展还不平衡，全市中小企业整体发展质量 不 高等诸多不容忽视的问题。 齐齐哈尔市今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落 实习近 平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届四次、五次、六次全会和省委经济工作会议精神，落实市委十三届六次全会确定的任务目标，紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收 官目标 任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真贯彻中央经济工作“八字方针”，以全省“百大项目”“百千万”工程建设为牵 动，全力推进12个重点产业建设，深入实施“百万千”产业倍增计划，加快构建现代产业体系，着力解放思想、优化营商环境、集聚各类人才，加快建设“六个强市”，奋力扛起“工业强省”“农业强省”大旗，推动全市全面振兴全方位振兴。 要坚持向经济建设聚焦发力，加快推动高质量发展。要坚定不移贯彻新发展理念。持续推动 12个重点产业高质量发展；要对标中央和省委经济工作会议精神，根据新的发展形势，对12个重点产业遇到的瓶颈和短板，有针对性地制定解决办法和措施；要加快推动产业链向两端延伸、向价值链中高端迈进；培育新的经济增长点。要全力推进以百亿级目标企业(项目)为重点的重大项目建设。要加快重大项目建设、完善服务保障机制、夯实招商引资成效。要构建完善的产业支撑体系，着眼于最新的发展形势、补齐产业短板，在政策、人才、创新、金融、生产要素、园区等方面系统发力，构建起优良的“产业生态”。要完善推动中小企业发展的政策举措，落实支持中小企业发展政策，全面提高中小企业发展质量，转变监管服务方式。要加快推动县域经济高质量发展。全市经济社会发展，基础潜力在县域，要加快发展县域主导产业，大力发展“一村一品”和“小院经济”，加快特色小镇建设。要完善推动经济高质量发展的统计和督导考核体系。要及时解决新出现的问题，确保经济运行实现首季“开门红”，带动全年经济持续向好发展。 党政机构改革启动以来，全市上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，在市委的领导下，市委深化地方机构改革工作小组，以及各专项工作组和成员单位充分发挥职能作用，科学谋划、统筹部署，精心组织、压茬推进，圆满完成了各项改革任务，达到了预期效果。党的全面领导得到有力加强；机构职能体系更加健全；编制资源配置更加合理高效；干事创业积极性明显提高。 当前，全市地方机构完成了组织架构重建和机构职能调整，实现了“物理变化”。但从一年多的机构运行情况及前期市委编办调研评估结果看，还存在职责法定意识不强、工作运行机制不健全、人员岗位管理不到位、工作统筹力度不够、城管和五大领域综合执法改革推进不到位等问题，距离真正发生“化学反应”，还有大量工作要做。 要巩固和拓展党政机构改革成果，加快推进治理体系和治理能力现代化。今后一个时期，进一步巩固和拓展机构改革成果，是全市的一项重要工作。要在完善工作运行机制上下功夫。要严格落实机构编制法定化。要统筹推进相关配套改革，全面 深化事业单位改革、加快推进五大领域综合行政执法改革、深入推进“强乡扩权”。要建设高素质专业化干部队伍。 全市上下要坚决贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情