2020年内蒙古自治区人民检察院工作报告

2020 年 内蒙古自治区人民检察院工作报告 —— 2020 年 1 月 14 日在内蒙古自治区第十三届 人民代表大会第三次会议上 内蒙古自治区人民检察院检察长李琪林 各位代表： 现在，我代表自治区人民检察院，向大会报告工作，请 予审 议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 2019年工作回顾 2019 年， 全区检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和自治区党委、最高人民检察院决策部署，牢牢把握“稳进、落实、提升”工作主题，讲政治、讲法治、讲担当，抓办案、抓改革、抓管理、抓作风、抓基层，各项工作取得新进展新成效。 一、坚持稳中求进，立足本职服务大局 推进“四大检察”全面协调充分发展，维护法律统一尊严权威。 持续做优刑事 检察，注重弥补民事、行政检察短板，不断增强公益诉讼检察实效。 全年受理审查逮捕 15545 件，同比上升 7.7% ；受理审查起诉 32154 件，同比上升 11.4% 。受理不 服法院生效民事、 行政裁判监督案件 2856 件和 325 件，同比分别上升 56.7% 和 212.5% ；受理法院民事、行政执 行活动监督 3190 件和 1033 件，同比分别上升 2.7% 和 32.1% 。受理公益诉讼线索 8571 件，同比下降 21.5% ；提起民事公益诉讼 104 件，同比上升 23.8% ；提起 行政公益 诉讼 99 件，同比上升 280.8% 。秉持客观公正立场，强化诉讼活动全流程监督。加强 侦 诉衔接，提前介入引导侦查 1302 件；严格证据和法律适用标准，依法 不 批捕 5051 人、不起诉 2593 人 ；紧 盯有案不立、越权管辖等问题，督促立案 319 件、撤案 460 件。加强审判活动监督，对认为确有错误的裁判，提出抗诉 467 件，法院已改变原处理结果 209 件；对可能影响司法公正的案事件，提出刑事、民事、行政检察建议 4571 件，法院已采纳 4172 件；对人民群众反映强烈的“假官司”问题开展专项监督，纠正虚假诉讼 52 件。对社会各界关注的“执行难”问题，以开展民事、行政非诉执行监督为突破口，引领执行监督全方位开展，监督、支持法院依法执行，对执行违法情形提起监督 3355 件，法院已采 纳 3105 件；对拒不执行判决裁定的起诉 64 人。加强刑罚执行监督，对 2608 起减刑、假释、暂予监外执行违法和不当案件，监督纠正 2263 件；对不需要继续羁押的 1920 人提出释放或者变更强制措施建议，采纳 1770 人。加强监检配合制约，受理监委移送职务犯罪 732 人，决定逮捕 228 人，起诉 592 人，不起诉 17 人，退回补充调查 542 人次。依法对李建平、孟建伟等 一批重大腐败分子提起公诉，对白 静等 6 件犯罪 嫌疑人逃匿、死亡案件启 动违法所得没收程序。依法行使 14 种职务犯罪侦查权，立案侦查司法 人员侵犯公民权利、损害司法公 正 犯罪 36 人。聚焦环境资源、食品药品、国有资产、国有土地使用权、英烈名誉，发挥公益诉讼诉前督促履职作用，办理诉前程序案件 6176 件。以诉讼、庭审接力推动问题解决，提起诉讼 203 件。开展公益诉讼“回头看”专项工作，跟进监督虚假落实、 怠 于整改问题，督促整改 320 件。 推进检察服务精准化，保障经济社会高质量发展。 切实维护国家政治安全和社会稳定，严 惩危害国家安全、公共安全、网络安全犯罪，突出打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，对开鲁县“ 3 · 25 ”持枪连杀 5 人案迅速介入，依法快捕快诉。主动服务三大攻坚战，防范化解重大风险，打击非法集资犯罪，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等 涉众型经济 犯罪 273 人 ； 起诉各类金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪 626 人。自治区检察院针对金融监管机制不健全、管理不到位问题，向自治区银保监局公开宣告送达检察建议，助力防范金融风险。严防国有资产流失，督促收回国有土地出让金和国有财产 2.55 亿元。聚焦民生所痛，开展食药安全“四个最严”专项行动，起诉危害食药安全犯罪 255 人，以法治保障舌尖安全。 严惩扶贫 领域腐败，起诉侵吞、私分、挪用扶贫资金等犯罪 43 人。与 有关 部门 协同，将司法救助与民政救济、医疗救 护、就学资助、就业促进紧密融合，将因案致贫返贫纳入司法救助范围，救助刑事被害人 406 名，发放救助金 903.7 万元。联合企业“以购代扶”，收购察右中旗建档立卡贫困户 滞销南瓜 157 吨。聚 力污染 防治，起诉破坏环境资源犯罪 2097 人，督促治理被污染破坏的耕地、湿地、林地、草原 2540 万亩，督促清理固体废物、生活垃圾 33 万吨。呼和浩特市检察院对内蒙古 阜丰公司排放恶臭气体污染环境提起民事公益诉讼，解决周边异味污染难题，一个案件催生一项国家专利，实现百姓受益、 检企共赢 ，该案入选全国检察 机关公益 诉讼全面实施两周年典型案例。开 展“河湖清四乱”专项行动，整治“四乱”问题 2786 个，清理被污染河道 522 公里。阿拉善盟检察分院督促清理 黄河乌斯太段违建房屋 、鱼塘，推动改建湿地公园，该案入选专项行动全国十大典型案例。推动“ 一湖两海”治理，凉城县检察院督促收 回 4 万亩岱海周边土地使用权，督促清理 70 家养殖场种植户，督促关停 74 家砂场，促进岱海周边生态