另一方面要按照“应下必下”的原则，进一步向县市区和省
级以上园区下放一批市级经济社会管理权限，充分发挥县市
区和园区直接为企业、群众服务的优势。
二是要围绕转变政府职能，推进行政机构改革。市编办
要抓紧调研，根据中省有关精神，按照“上下一致”的原则，
重点围绕转变政府职能，拟订具体方案。各级各有关部门特
别是涉及到机构调整的部门和单位要讲大局、讲政治、讲党
性，做到工作不能松、队伍不能散，决不能因为部门和个人
利益为改革设置障碍。
三是要突出问题导向，突出法治政府建设。各级各部门
要按照全省深入推进法治政府建设电视电话会议要求，强化
制度建设和落实，完善政府规范性文件合法性审查、异议审
查、备案审查等制度，从源头上预防和减少违法行政。要强
化政务公开，按照“公开是惯例，不公开是特例”的原则，
加强电子政务、电子监察建设，缩短办事时间，提高办事效
率。要强化科学民主依法决策，特别是涉及公众重大利益，
可能影响社会稳定等重大行政决策，要按照《湖南省行政程
序规定》，落实各项必经程序，坚决防止作出超越法定权限
的越权决策和与法律法规相抵触的违法决策。
二、传达贯彻全省推进落后小煤矿关闭退出工作会议精
神
会议指出，推进落后小煤矿关闭退出工作是淘汰落后产
能、推进产业转型升级、提高安全生产水平、促进生态文明
建设的一项重要工作。各级各有关部门要高度重视，统一思
