2020
年十堰市人民政府工作报告（摘要）
一、2019年工作回顾
——转型升级迈出坚实步伐。
经济运行总体平稳、稳中向好，预计地区生产总值增长
7.5%
左右，固定资产投资增长
12%
，规上工业增加值增长
5.5%
左右，社会消费品零售总额增长
12.3%
，外贸出口增长
26.1%
，地方一般公共预算收入增长
5.9%
。易捷特新能源乘用车、东风
M9T
发动机实现量产，双星东风
4.0
新工厂、农夫山泉三期等一批重大工业项目投产。创建国家高新区取得重大进展。新增高新技术企业
37
家，实现增加值
330
亿元，占
GDP
比重
17.7%
，比上年提升
1.1
个百分点。税收收入占地方一般公共预算收入比重达
71.8%
。
——重大基础设施实现新突破。
汉十高铁通车运营，十巫高速、十淅高速进展顺利，武当山机场机坪扩建工程建成投用。十堰至襄阳卧龙
500
千伏输电线路工程全线开工，京能热电投产运营，城区供暖一张网初步形成。管线入廊工作走在全国前列。中心城区水资源配置、百二河生态修复工程全面启动。
——脱贫攻坚取得重大战果。
预计全年减贫
16.9
万人，完成省下达年度减贫计划，茅箭区、张湾区、丹江口市脱贫摘帽，房县、竹山县、竹溪县、郧西县、郧阳区有望脱贫摘
帽。
——生态文明建设再创佳绩。
成功举办中国生态文明论坛十堰年会，我市荣获国家生态文明建设示范市，
8
个县市区全部创成省级生态文明建设示范县。神定河、泗河消除劣
V
类水质取得突破性进展。全市地表水总体为“优”，丹江口水库水质稳定保持
II
类以上。南水北调中线工程通水五周年，累计调水
263
亿立方米。城区空气质量
PM10
年均浓度达国家二级标准，
PM2.5
年均浓度创六年来新低，优良天数
312
天、居全省第三。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)强力推进三大攻坚战，重点领域取得关键进展。
(二)全力推动高质量发展，新动能加快成长。
(三)积极扩大有效投资，项目建设持续发力。
(四)统筹区域产业布局，城乡发展协同并进。
(五)全面深化改革开放，营商环境不断改善。
(六)切实保障改善民生，社会事业全面发展。
(七)健全完善治理体系，社会大局保持和谐稳定。
同时，应急救援、民族宗教、妇女儿童、外事、侨务、粮食、气象、人防、残联、老龄、统计、社科、地方志等各方面工作都取得了新的成绩。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和
“十三五”规划收官之年，也是谋划
“十四五”发展承前启后之年。做好今年的政府
工作，意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持新发展理念，推进供给侧结构性改革，推进政府治理体系和治理能力现代化，推进建设
“现代新车城、绿色生态市”，推动高质量发展，统筹
“稳促调惠防保”，确保全面建成小康社会和
“十三五”规划圆满收官。
今年发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长
7.5%;
规上工业增加值增长
7.5%;
固定资产投资增长
10.5%;
社会消费品零售总额增长
11%;
地方一般公共预算收入增长
5%;
外贸出口、实际利用外资完成省定目标
;
城乡居民人均可支配收入分别增长
8%
、
9%;
居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内。
围绕上述目标任务，重点做好九个方面工作：
(一)提高脱贫质量，打赢脱贫攻坚战
——持续推进 “补短板”。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，脱贫质量事关小康成色。越是接近胜利，越要响鼓重槌，防止思想松懈、责任松动、工作松劲。要一鼓作气、趁势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。严格按照
“两不愁三保障”标准，持续抓好
“补短板”工作，推进贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安
全有保障、可持续。做好迎接全国脱贫攻坚普查工作，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。
——稳固提升脱贫成果。
把巩固脱贫成果、防止返贫摆在突出位置，坚持
“一摘四不摘”，保持扶贫政策的连续性和稳定性。做深做实
“四项重点”工作，强化产业扶贫，加强技能培训，促进转移就业，做好易地扶贫搬迁后续扶持，提高贫困人口自我造血和就业增收能力。
——建立稳定脱贫长效机制。
深入贯彻省关于构建稳定脱贫长效机制的意见，着力完善政策保障、政策衔接、防贫保障、扶贫资产管理、大数据管理、监督监管等制度。抓好基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对返贫和新发生贫困人口及时提供帮扶，确保实现稳定脱贫。
(二)大力推进乡村振兴，加快农业农村现代化
——积极发展现代农业。
坚持标准化、规模化、特色化、市场化，突出绿色生态有机主攻方向，提高农业产业化经营水平。深化农业供给侧结构性改革，持续推进
“
61
”产业强农计划，加快培育茶叶、林果、中药材等六个百亿特色产业链。守牢耕地保护红线，继续实施“优质粮食工程”，确保粮油稳定增长。做大基地规模，新
2020年十堰市人民政府工作报告（摘要）
