在全市市交通运输系统安全生产半年度工作会议上的讲话
一、上半年安全生产形势总体平稳,值得充分肯定
今年以来,在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的关心指导下,全市交通运输系统聚焦“标本兼治、重点治本”,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“除险保安治本攻坚提升年”活动,推动全市安全生产形势总体平稳,未发生较大及以上事故,值得充分肯定。主要体现在以下几方面:
(一)行业底数进一步厘清。围绕道路货运、机动车维修行业长期存在的底数不清、主体“散乱”等问题,集中开展“拉网式”清查,对名下无营运车辆的道路货运业户依法依规撤销或吊销许可资质,对未备案、超范围经营的机动车维修业户依法进行打击。
(二)事故隐患进一步消除。开展第一轮重大事故隐患判定标准学习活动,实现市县两级行业管理人员“全覆盖”。推行企业事故隐患内部举报奖励制度,全面建立隐患整改销号清单,落实分级分类管理。
(三)专项整治进一步深化。扎实推进互联网共享电动自行车消防安全整治行动,全面完成全市
x.x
万辆互联网共享电动自行车“以换代充”推广任务。加大充换电场所整治力度,累计关停
x
处、迁改
x
处,
x
处纳入市级示范样板改
造范围。
(四)公路设施安全进一步巩固。抓实公路安全隐患治理,安全隐患整治均实现“时间过半、任务过半”目标。高标准创建“平安百年品质工程”,全市
xx
个在建重大交通项目全部纳入创建名单,其中
xx
个已完成首次评价。
(五)应急保障进一步强化。年初雨雪冰冻天气影响期间,全市累计出动抢险人员
xxxx
人次,抢通受灾受阻公路
xx
条。六月上旬“入梅”以来,有效应对处置连续强降雨天气,累计出动巡查人员
xxxx
人次,抢通中断公路
x
条。
这些成绩来之不易,是全市交通运输系统干部职工苦干实干、不懈努力的成果,我们要倍加珍惜、再接再厉。
二、准确把握当前安全生产工作面临的风险挑战
从行业领域看。
x-x
月,全系统亡人事故实现了阶段性“双下降”,但涉及普货领域,特别是工程车领域的亡人事故仍未有效压降,占亡人事故的比例仍然很高。货车挂靠经营、注册多家企业逃避行政处罚等情况更是屡见不鲜,企业管理力量薄弱、安全意识淡薄、安全投入匮乏、风险隐患长期存在。
从县(市、区)看。总的呈现“
x
增、
x
减、
x
持平”态势。事故频发多发的县(市、区)要想办法压降事故率,不能年年亮“红灯”,要有效管控事故情况,以“一域稳”促“全市稳”。
这里,我结合二季度“安全体检”发现的问题和面上掌握情况,再点几个问题:
(一)城市公交事故风险不容忽视。上半年,全市涉营运性大中型客车死亡事故“零发生”,但从公安交警部门反馈的数据看,该类车型承担同等以上责任的伤人事故多达
x
起,共涉及
x
家本地企业,值得我们警惕。
(二)风险隐患排查整治仍有死角。上半年,省、市接连部署了四轮风险隐患大排查大整治工作,均要求实现行业领域全覆盖。但从面上掌握情况看,“上热下冷”的现象普遍存在,部分县(市、区)交通运输主管部门未将排查整治要求落实到辖区企业,或者报送的问题隐患大多浮于表面,发现问题、处置问题的能力偏弱,立案查处的力度不够。
(三)企业安全主体责任仍未压实。部分生产经营单位履行安全生产主体责任不够到位,企业负责人将安全管理视为应付上级检查的工作,缺乏主动性和责任感,隐患整改、从业人员管理等关键环节出现“宽松软”现象。
所以,各地各单位一定要高度重视、高度警醒,不断强化“三管三必须”意识,推动安全生产责任细化到交通运输各行业各领域各环节,持续构建齐抓共管的安全治理格局。
三、全力推进下半年安全生产工作落实落细
下半年,我们要锚定“双下降、三确保”目标,持续深化安全生产治本攻坚行动和“除险保安治本攻坚强化年”活动,不折不扣抓好各项任务落实。
(一)加强风险防范,提高事前预防能力
一要前移防范关口。继续推进交通运输行业安全生产“四个一”行动,三季度、四季度分别开展一轮“实战演练”
和“复盘整改”,推动交通运输行业应急处置能力再提升、隐患排查整治力度再升级。同时,抓好重大事故隐患判定标准第二轮学习,将其作为执法培训、业务轮训的必修课,范围扩大到全行业从业人员,并实行“逢培必考”,确保重大事故隐患判定标准“入脑入心”。继续推行事故隐患内部举报奖励制度,年底前要覆盖从业人员
xx
人及以上的道路运输企业,做到事故隐患早报告、早处置,从源头上防范事故发生。督促企业开展新聘用驾驶员背景审查,强化从业人员安全教育,落实交通违法、不良驾驶行为内部惩戒机制,对不合格驾驶员督促企业调离驾驶岗位。
二要优化设施设备。这是此次三年行动的重点,也是省厅、市局“除险保安管控指数”的核心内容。公路领域要紧盯事故多发点段、危旧桥梁、公路边坡、平交道口等隐患排查整治,确保完成整治
xx
处以上。道路运输领域要从严管理车辆技术状况,加强车辆动态监控异常线索处置,确保年底前
xx
辆车以上企业“装而不用”监测、
xx
辆车以上企业“用而不管”监测均实现全覆盖。工程建设领域要积极推进总
在全市市交通运输系统安全生产半年度工作会议上的讲话