2020年余杭区政府工作报告

2020 年余杭区 政府工作报告 —— 2020 年 1 月 18 日在杭州市余杭区第十五届人民代表大会第四次会议上 杭州市余杭区人民政府区长 陈如根 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，是良渚古城遗址成功申遗、为实证中华五千多年文明史书写余杭担当的一年 ; 是全国“双创”周主会场活动在我区成功举办、“双创”动力汇聚澎湃的一年。一年来，面对复杂多变的外部环境，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实上级党委政府和区委各项决策部署，全面推进“三个全域”建设，全力攻坚“五场硬仗”，较好地完成了区十五届人大三次会议确定的各项目标任务。预计生产总值增长 8% 以上 ; 完成财政总收入 726.47 亿元、地方财政收入 391.45 亿元，分别增长 16.5% 、 16.4%; 城乡居民人均可支配收入分别增长 8.5% 、 9.7% 。 (一)经济质效在转型升级中持续提升。 坚持贯彻新发展 理念，稳中求进、进中求好，推动经济持续健康发展。全力稳企业。设立亲橙办、亲企办、亲禾办，扎实开展“服务企业”活动，累计走访企业 3.14 万家次，解决问题 2600 余个。推进 13 项营商环境便利化行动，出台“全域创新 66 条”，新增减税降费 70 亿元。创新政府产业基金、政策性担保、还贷周转应急资金运作模式，缓解企业融资难融资贵问题。积极应对中美经贸摩擦，推广应用“订单 + 清单”预警预判监测系统，预计外贸出口增长 5% 。加快调结构。深化全国数字经济先行区建设，预计数字经济核心产业增加值居全市首位，增长 18% 。启动实施“新制造业计划”，预计实现规上工业增加值 450 亿元，高新技术产业、生物医药产业增加值分别增长 7% 、 24% 。预计服务业增加值增长 9% ，蝉联服务业发展综合评价全省第一。提升发展现代农业，预计增加值增长 2.5% 以上，粮食生产实现六连增，余杭现代农业产业园成功入选国家级创建名单，获评全国数字农业农村发展水平评价先进区。持续扩需求。大抓招商引资和项目推进，坚持开展“双集中”活动，集中开工重大项目 95 个，“ 152 ”工程开工率达 83.33% ，预计固定资产投资增长 7% 以上 ; 集中签约项目 170 个，实际利用外资超 10 亿美元，成功招引字节跳动、优必选等重大项目。预计社会消费品零售总额增长 9.2% 。奋力促开放。制定实施接轨大上海融入长三角一体化发展行动计划，启用浙江人才大厦先导区块，建成梦想小镇沪杭创新中心，与合肥包河区共建合杭梦想小镇。阿里巴巴 eWTP 秘书处正式挂牌。鼓励企业“走出去”，完成中方境外投资额 2.3 亿美元。 (二)发展动能在新旧转换中持续增强。 坚持把创新作为引领发展的第一动力，系统集成、久久为功，着力打造全域创新策源地。创新载体加快建设。之江实验室园区一期工程建设加快推进，超重力大科学装置开工建设，阿里达摩院一期完成供地，中法航空大学顺利奠基，北航杭州创新研究院 ( 余杭 ) 揭牌成立。浙大基础医学创新研究院、智能网联驾驶测试和评价工信部重点实验室等创新平台相继落户。实施大孵化器战略，新增创新创业物理空间 184.3 万平方米。创新活力日益显现。预计研究与试验发展经费支出相当于生产总值比例为 4% ，新产品产值率达 49.3% ，年度科技进步统计监测变化情况综合评价居全省首位。 3 家企业获国家科技进步二等奖，创历年新高。新增国家高新技术企业 444 家，列全省第一。上市企业总量达 25 家。新增工信部单项冠军 2 家，隐形冠军总数全省居首。新设内资企业数增长 37.2% 。集聚海外高层次人才 4900 余名，其中国家级海外高层次人才 149 名，新增本科及以上高校毕业生 3.37 万名。传统动能持续提升。构建工业互联网产业生态，引进 supET 工业互联网创新中心、中国工业互联网研究院浙江分院 ( 分中心 ) ，搭建行业级平台 7 个。实施工厂物联网项目 89 个、“机器换人”项目 105 个， 4 家企业入选省级数字车间、智能工厂项目，产业数字化发展评价列全省第一。关停落后产能和污染隐患企业 ( 生产线 )113 家 ( 条 ) ，完成“低散乱”块状行业淘汰整治。实施工业园区提升改造项目 58 个，盘活低效工业用地 1029 亩。平台建设提档升级。余杭经济技术开发区招商引资实现历史性突破，成功引进康纳直升机、信达生物等一批重大实体产业项目，规上企业数字化转型基本实现全覆盖。未来科技城累计孵化培育营收超 5000 万元企业 139 家，梦想小镇入选第一轮全国特色小镇典型经验推广名单，阿里全球总部、菜鸟网络等重大项目开工建设。临平新城迎宾路产城融合轴全线亮相，央企区域创新中心初步成形，长三角数字经济产业园、艺尚小镇瑞丽轻奢街区开工建设，工业互联网小镇正式启用。良渚新城成功招引金证引擎等 29 个优质总部项目，国际生命科技小镇先导区块入驻项目 25 个，梦栖小镇入选省级双创示范基地。钱江经济开发区正式挂牌，浙大电气装备创新中心、中创为量子通信等 22 个项目成功落户。 (三)城乡品质在内外兼修中持续