为战略措施，成为我国发展社会主义市场经济的主旋律。但是，
我市由于企业改制、资本运作滞后，目前还没有构建起高效务
实的资本运营平台，致使大部分企业出现融资难、融资贵的问
题，政府投资项目一听要资本金，就成了发展的大问题。目前
天陇铁路，后面还有三条高速公路的项目资本要达数十亿，这
造成一方面企业恢复生产、扩大经营缺乏资金支持，另一方面
一些金融支持政策企业享受不到，大量政策性贷款落不下来、
流向外地，造成银行大量资金缺乏有效流动。就×而言，截至目
前，全市已有存款超过×亿元以上，但我们利用的只有×亿元左
右，还有×多亿元存款未用，更重要的是统办大楼建成后，我市
绝大多数行政事业单位搬入统一办公，各单位原有的一大批国
有资产、资本均没有得到有效整合利用，造成实力雄厚、潜力
巨大的国有资本闲置长期睡大觉，不能发挥应有的效益。造成
国家金融政策在我市无法充分发挥应有作用，对我市发展地方
经济没有发挥支撑作用。
二是×没有搭建起国有资本的运营载体。我了解了一下，融
资租赁担保信用评级有 2A 和 3A 两个级别，一个国有公司发行
公司债必须具有 2A 以上信用资质，资产总量必须达到 150 亿元
以上。而我们所有公司的资产加起来才勉强 100 亿，这还包括
国开行基础设施建设贷款。目前全市没有 A 级认证的企业，自
身融资存在很大困难。我相信大家和我都有一种同样的感受，
不管是我们的行政机关领导干部，还是在座企业的各位老总，
总是在感叹没钱花、没有经营收入，更很难贷到款，陷入一种“想
