找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。”还特别
强调，“各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建
促业务。”新时代新征程，要深入推进各级党组织党的建设，
尤其是全方位推进机关党的建设，必须从各地区、各部门实
际出发，结合形势与时代需要，守正创新，抓住党建与业务
融合发展这个抓手，才能更好地做好党建工作。正确理解机
关党建与业务融合发展，需要从三个方面入手：
（一）厘清机关党建与业务的含义
“机关”一般指掌握公权力的组织。在政治学和行政学
中，泛指所有行政组织为实现其职能而建立的固定机构。在
我国的实际生活中，机关可以从横向和纵向两个方面理解。
横向来看，机关包括党的机关、政府机关、人大机关、政协
机关、司法机关、监察机关，以及企事业单位机关等；从纵
向来看，各级机关包括中央、省、市、县、乡五个层级。“党
建”就是党的建设，它是指党为完成自身使命、保持自身生
机和活力而从事的一系列自我净化、自我完善、自我革新、
自我提高的活动。党的十九大报告提出了新时代党的建设总
要求，即“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、
作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐
败斗争”，党的二十大报告继续确认了这一要求，继续把“5+2”
的总体布局作为党的建设的主要内容。具体到机关来说，就
是加强机关党组织的自我学习、自我教育、自我监督、自我
管理，促进机关党组织在政治、思想、组织、作风、纪律等
方面的提升和完善，把机关党组织建设成为具有凝聚力、战
