龚正：在全省农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作现场会议上的讲话

在全省农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作现场会议上的讲话 龚正 （ 2019 年 9 月 24 日） “小厕所、大民生”。习近平总书记亲自倡导、亲自推动“厕所革命”，强调“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。对农村改厕，习近平总书记一直积极探索、身体力行。 40 多年前，习近平总书记在陕西延川当知青时，就建了赵家河村有史以来第一个男女分开的厕所。后来，从河北到福建，从浙江到上海，习近平总书记 一 以贯之解决群众如厕问题、推动“厕所革命”。 2014 年，习近平总书记指出， 厕改是 改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性。 2016 年 8 月，在全国卫生与健康大会上，习近平总书记再次强调，要在农村来一场“厕所革命”。 2017 年 11 月 20 日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过《农村人居环境整治三年行动方案》，一项重要任务就 是农村改厕。我们这次现场会，就是深入学习贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，坚定 践行 初心使命，总结交流农村改厕工作，安排部署下步任务，以钉钉子精神持续解决好改厕中的各种难题，坚决把小厕所这件民生大事办实办好。 省委对农村改厕高度重视，多次研究部署。第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，按照省委安排，专门把“农村改厕规范升级和后续管护长效机制建设”，作为主题教育的一项调研专题，花了较多的时间精力，进村入户调研，可以说，到农村必看厕所，看到了群众生活的新变化，也基本摸清了改厕中的新情况新问题，更重要的是，拜群众为师，感受到群众无穷的创造智慧。省委常委会主题教育调研成果交流时，专门就改厕规范升级进行了研究讨论。 7 月 4 日，我们来滨州无棣调研，发现无棣的改厕做法，很有示范推广价值，和有关领导同志商量后，决定在这里召开现场会。 8 月 30 日，省政府专门召开专题会，研究了《健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》。应当说，我省改厕工作，到了一个整体规范、提质提效的关键节点，在这个节点上，必须紧紧扭住“规范升级”和“机制建设”，集聚各方力量，坚持结果评价，增强群众获得感、幸福感、安全感。 扛牢扛好 “厕所革命”重大政治责任 全力办好“小角落”里的“大民生” 2015 年下半年，我省启动农村改厕试点， 2016 、 2017 、 2018 年全面发动、整体推进。在进村入户调研中，对这项工作，我们感到有三点判断，就是：成效初显、问题不少、任务艰巨。 所谓“成效初显”，就是要认识到，改厕工作取得阶段性成果，正带来乡村的新气象新变化。这个变化是实实在在的，通过调研观摩，都能看得到。一是农村卫生条件持续改善。不用说改厕改水一体化，即使较低层次的三格式、双瓮式，只要管护到位、正常使用，也比过去旱厕有了根本改进。有的老乡讲，原来就因为厕所，在外上学的大学生，出去两年就不愿意回来，更不愿意带同学回来，改厕之后，现在愿回家了，有的还带同学到家里住。搞乡村旅游、农家乐饭馆、民宿等，也具备了基本条件。很多群众说，气味小了、蚊蝇少了，过去常见的拉肚子等疾病也少了。二是群众卫生习惯持续养成。改厕带动 了草 堆、粪堆、垃圾堆的清理，净化了环境，潜移默化改变了乱扔、乱放的习惯，卫生意识不断增强。尤其是年龄偏大的村民，从开始嫌麻烦不愿改，到看到效果主动改，积极性显著提高。三是产业带动作用持续增强。农村改厕促进了厕具、卫生洁具、新型建材等产业发展，同时也带动了乡村旅游、农业“新六产”发展。据统计，改厕之初，全省本土相关厕具生产企业仅十几家， 2018 年底，已有近百家，产品不断销往全国各地。四是基层鲜活经验持续增多。这方面，大家发言中也介绍了不少，可以说，方式多种多样，有的借助乡村旅游、改厕一步到位，有的探索建立行之有效的管护办法，还有的在冬季冲水、除味、粪污资源化利用等方面，创造了不少“土办法”，既经济、便捷，又管用、好用。总起来讲，“厕所革命”作为新生事物、民生之急，得民心、顺民意，群众从内心里是拥护的，对此要客观认识，坚定“规范升级和长效机制建设”的信心。 所谓“问题不少”，就是一些地方还存在质量不高、管护不好等问题，“管用、好用”上还需攻坚突破。就是说，问题客观存在，是前进中的问题，是从“量”到“质”的过程，解决好了，“厕所革命”就会实现“质”的提升。调研发现和群众反映，突出的问题：一是，有的设施“不好用”。有些贮水桶踩踏板出水较为费力，老年人和儿童使用不方便，出水量少、冲不干净；部分贮水 桶没有 埋入地下，没有做防冻措施，影响冬季使用；有 的厕屋简陋 ，部分农户厕所仅有围挡，门也闭不严实，顶部未覆盖或覆盖不全。二是，有的服务“不到位”。维修服务不及时，保修期外出现厕具损坏，有时难以买到合适的配件。专业管 养队伍 不健全，有些地方没有配备专门的抽运队伍，没有建