李贺市长在市委四届四次全委
(
扩大
)
会议上的讲话
2019
年
02
月
28
日
同志们:
刚才,高书记总结了
2018
年全市经济工作成绩,对
2019
年经济工作进行了安排部署,我们要认真落实。下面,我讲两点意见。
一、2018年经济工作回顾
过去的一年,我们以打好三大攻坚战为主线,发展质量进一步提高。全市地区生产总值完成
17.1
亿元,增长
5%
;城镇常住居民人均可支配收入分别达到
27981
元、
10444
元,增长
7.4%
和
12.6%
。成功创建中国气候生态市和国家生态文明建设示范市。
(一)扎实打好三大攻坚战
严格规范政府举债行为,停建、缓建项目
23
个。采用债权转移方式在全区率先完成“十个全覆盖”债务化解工作,全年化解政府债务
9.7
亿元,超额完成年度债务化解任务。持续疏通企业融资渠道,帮助
5
家企业在内蒙古股权交易中心展示板挂牌;成立阿尔山市伊鑫投融资管理有限公司,中小微企业“融资难”问题逐步破解。持续开展重点行业领域
安全生产专项整治,全年无安全生产事故发生。
坚决打赢脱贫攻坚战。累计投资
9946
万元,持续推动“前借后奖”“消费扶贫”“边贸扶贫”“旅游
+
五小经济”等扶贫模式落地生效;开工建设京蒙帮扶“慢种慢养”扶贫园区;光伏扶贫全容量并网发电;贫困群众人均收入
1.5
万元以上,村集体平均年收入
9.5
万元以上,贫困发生率降低至
0.57%
。启动京蒙扶贫协作三年行动,文旅部、北京东城区在资金、项目、人才等方面给予大力支持。自治区脱贫攻坚工作总队、驻在部队和企业凝聚力量,全力助推脱贫攻坚,争取各类帮扶资金
2456
万元,实施项目
17
个。预计全年减贫
1548
人,贫困村全部退出贫困序列,顺利通过自治区第三方评估验收。
健全完善污染防治攻坚规划,完成
2018
年度污染防治攻坚任务,基本完成中央环保督察反馈问题整改工作。投资
2000
万元,实施森林管护
30
万亩,完成营造林
8
万亩。编制完成洮儿河等
13
条重点河湖“一河一策”实施方案,深入开展第二次全国污染源普查,完成水源地自然资源资产离任审计和矿泉资源普查工作。完成污水管网改造工程,污水处理中心实现稳定运营,排放水质达标率
96%
以上。深入推进“大棚房”问题核查清理,严肃查处违法占地行为。
(二)旅游业质量效益不断提高
成功召开首届阿尔山论坛,会展经济蓬勃发展,全年接待游客
432
万人次,旅游收入实现
53
亿元。深入落实“为旅
而为”发展思路,大力发展旅游扶贫,全市
60%
的建档立卡户依托旅游业实现稳定脱贫。持续开展旅游宣传推介,常态化举办杜鹃节、冰雪节等节庆活动。拍摄了《亲爱的客栈
2
》,白狼镇成为凝聚人气的新亮点。投资
5000
余万元,大力发展冬季旅游,接待游客和旅游收入分别增长
52.3%
和
39.3%
。完成
5A
级景区木栈道改造、观景平台扩建。奥伦布坎成功晋升
4A
级景区。阿尔山口岸景区正式开放。启动游客集散中心、白狼林俗博物馆扩建工程。编制了《阿海满三地旅游协同发展行动方案》,区域旅游协作提上发展日程。成立旅游警察大队、景区综治中心、生态旅游检察驿站,“
1+3
”旅游综合监管体系逐步完善。
(三)持续深化改革开放
经济和生态改革深入实施,连续三年在全国资源枯竭型城市评价中获评优秀等次。整合
30
家事业单位职能,组建
8
个综合执法局。大力开展“减证便民”行动,清理本级各类证明
135
项;行政审批事项精简至
189
项;编制完成第一批“四办”事项目录;实现不动产登记一站式服务;全面实施“多证合一”,企业开办时间缩减至
3
个工作日。市级领导一对一包联非公有制企业,营商环境不断优化。对外开放取得新进展。投资
1500
余万元,完成“单一窗口”智能卡口、口岸便民服务大厅等项目建设。在全区率先开通
ATA
单证册签证及中蒙口岸落地签服务。口岸出入境
3039
人次、
1178
车次、进出口货物
7385
吨,贸易总额达
53
万美元。启动边民
小额贸易活动,有序开展对蒙商务合作。
(四)城镇面貌日益优化
投资
2.3
亿元,实施了伊尔施既有小区改造等
31
个项目,推进伊尔施地区供热系统改造升级。投资
8600
余万元,实施了闻泉商业楼等
11
项棚户区改造项目。全面启动五岔沟镇、明水河镇棚户区改造工程,完成棚户区改造
400
套。城市综合治理力度不断加大,城市违法行为得到有效遏制。投资
2
亿元,建成白狼峰至太阳谷等
3
条公路;持续推进天池至明水河等
3
条公路项目。全力助推
S308
、
S203
、
G302
线阿尔山段开工建设;在现有航线基础上,实现阿尔山至杭州、海拉尔通航,交通运输和出行条件更加便利。
(五)不断保障和改善民生
社会事业全面进步。投资
3000
余万元,开工建设教师周转房等
9
个项目。北京二中阿尔山分校、北京市东城区教师研修中心阿尔山基地挂牌成立,与东城区
6
所中小学校建立合作关系;顺利完成教育系统薪酬制度改革。完成新蒙中医院建设;成立北京鼓楼中医院阿尔山蒙中医院培训基地;成功获批自治区级慢性病综合防控示范区。成立内蒙古图书馆阿尔山分馆,恢复阿尔山乌兰牧骑建制,完成阿尔山火车站修缮工程。成功承办全国自由式滑雪空中
李贺:在市委四届四次全委(扩大)会议上的讲话