靖
州县
2019
年上半年经济运行分析
2019-09-10
上半年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全县经济运行总体平稳、稳中向好，主要经济指标运行在合理区间。上半年，全县地区生产总值
38.35
亿元，增长
6.4%
，完成全年任务
38.1%
，全市排名第四。其中，第一产业增加值
3.79
亿元，增长
3.2%
；第二产业增加值
12.69
亿元，增长
8.5%
；第三产业增加值
21.87
亿元，增长
5.6%
。
一、经济运行中的总体概况
（一）经济运行总体平稳。
一是农业生产保持稳定。上半年，全县农林牧渔业增加值完成
3.96
亿元，增长
3.4%
，全市排名第七。全县落实粮食播种面积
33
万亩，其中超级稻示范面积
4000
亩；国家现代农业产业园累计完成投资
2.6
亿元，完成年度计划任务的
72.2
﹪；今年线上线下预计销售精品杨梅
520
万件（
1.04
万吨），销售收入
6.4
亿元，累计销售杨梅
3.14
万吨，累计销售收入
7.2
亿元。二是工业生产运行良好。规模以上工业增加值增长
8%
，全市排名第九。三是内需增长稳中有升。固定资产投资完成
24.5
亿元，增长
8.4%
，
完成全年任务
37.8%
，全市排名第八；社会消费品零售总额完成
16.9
亿元，增长
10.3%
，完成全年任务
43.1%
，全市排名第三。
（二）发展效益稳步提高。
一是财政收入保持增长。在落实减税降
费政策
的同时，上半年，全县完成地方财政收入
1.6
亿元，增长
1.3%
，完成全年任务
51.5%
，全市排名第十一。二是金融对经济发展支撑有力。
6
月末，全县金融机构本外币各项存款余额
99
亿元，增长
7.3%
；本外币各项贷款余额
44.9
亿元，增长
12.9%
。三是支撑指标完成较好。公路运输总周转量增长
9.7%,
全市排名第二；八项支出完成
17.8
亿元，增长
2%
，全市排名第四；
规下工业
增长
9.7%
，全市排名第五。
（三）社会民生继续改善。
一是居民收入同步增长。城镇居民人均可支配收入完成
11780
元，增长
8.5%
，完成全年任务
49.7%
，全市排名第十二；农村居民人均可支配收入完成
5252
元，同比增长
11.3%
，完成全年任务
48.8%
，全市排名第六。二是就业形势基本稳定。城镇新增就业
1896
人；城镇登记失业率控制在
4.5%
以内；失业人员再就业
850
人（其中就业困难人员再就业
360
人）；新增农村劳动力转移就业
2200
人（其中新增贫困劳动力转移就业
350
人）；贫困家庭“两后生”技能培训
125
人。三是社会保障持续提高。企业养老保险基金征缴
7900
万元，企业养老保险同级财政补助
473
万元；城乡居民养老保险参保人数
16.1
万人；工伤保险参保人数
2.54
万人；失业保险参保总人数
1.41
万人；社会保障卡持卡人数
22.8
万人
二、存在的主要问题
上半年全县经济总体运行平稳，但存在增长乏力、发展后劲不足的现象，集中体现在以下四个方面：
（一）新增企业较少。
截至
6
月底，全县新进“四上”企业
4
家，其中
2
家工业企业，
汉众农业
、红
鑫
通讯，完成全年任务
50%
；
2
家房地产企业，
程杰投资
开发有限责任公司、湘运房地产，完成全年任务
100%
。限额以上
批零住餐企业
新增为
0
，文化娱乐企业拟新增
1
家，星城国际
KTV
目前正在进行申报。资质建筑业新增为
0
。
（二）工业困难较多。
一是企业资金压力较大。全县工业企业普遍规模小，实力弱，企业融资困难，生产及项目建设资金短缺。二是
稳增长
压力较大。补天药业、台泥水泥、华鑫莫来石、嘉顺华等企业工业产值比重占全县的
20%
左右，税收占比
59%
左右，中小型企业成长较慢，过度依赖重点企业，造成增长后劲不足。三是
招商难
等问题突出。虽然工业园区基础设施慢慢完善，但受到宏观经济环境趋紧、交通比较优势弱化、环保因素、军事禁区等因素影响，招商引资难度很大。如宏
泰硅业
今年一直没有正常开工；金
心笔业
等企业在建项目因环
评影响
建设进度。四是传统产业发展困难。林产、食品等传统产业受市场、资源、资金、技术等条件的制约十分明显，“一月生产、一季加工”现象突出，企业发展基础不牢。
（三）投资整体乏力。
自今年
4
月份开始，全市投资增速都在
10%
以下运行，投资下行的趋势进一步突显，就全县投资情况分析主要表现在：一是项目入库进度较慢。国家统计局从年初开始，改变了项目审核入库的要求，项目入库的审批程序更加严格更加注重真实及准确性。目前的现状是部分项目业主单位没有完全适应现行的项目准入制度，在入库进度上存在滞后的现象。二是
全县争资争
项难度增加。各部门与省、市两级对项目和资金的争取力度有待进一步加强。三是重点项目推进不平衡。受规划、资金、用地指标、征地拆迁、政策调整等因素制约，部分项目推进受阻，建设进展缓慢。四是发展支撑依然不够强劲，项目谋划深度不够、项目统筹、管理手段方法比较弱、固定资产投资重大项目后续不足。五是房地产业及建筑业整体竞争力不强。目前，在我县注册登记的房地产开发企业仅
5
家，建筑企业仅
3
家。本土房地产、建筑
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