龙晓华：在州委经济工作会议上的讲话

在州委经济工作会议上的讲话 龙晓华 （ 2019 年 12 月 19 日） 同志们： 刚才，红专书记的重要讲话，全面总结了今年经济工作，深入分析了当前经济形势，明确了明年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。各级各部门要深刻领会、抓好落实。下面，我讲三个方面意见。 一、关于2019年经济工作 2019 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照州委“ 542 ”发展思路，聚焦高质量发展，突出打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了全年经济社会发展主要目标任务。预计全州生产总值增长 7% ，规模工业增加值增长 7% ，财政总收入增长 6% ，地方财政收入增长 4% （剔除减税降费因素，增长 14% ），社会消费品零售总额增长 10% ，金融机构贷款余额增长 17% 。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 8.5% 、 10% 。从预计指标看，我州固定资产投资总 量与去年持平，因张 吉怀高 铁等跨区投资不计入我州增速，负增长 7% ，其余主要经济指标增速均高于全国平均水平，地方财政收入、金融机构贷款、农村居民可支配收入等指标增速全省排名靠前。 一年来，在州委的坚强领导下，我们积极应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，积极应对全州经济转型发展和新旧动能转换阵痛凸显的严峻挑战，积极应对更大规模减税降费和稳增长、防风险、保民生等多重困难，全州各级各部门咬定目标、攻坚克难，奋力拼搏，付出了艰辛的努力，着力推进三大攻坚战取得新进展，融入国省战略实现新突破，产业建设呈现新成效，改革开放迈出新步伐，民生事业展现新作为，城乡融合开启新格局，政府治理开创新局面，为全面建成小康社会收官打下了决定性基础。我们重点做了七个方面工作。 （一）着力打好三大攻坚战，筑牢了高质量发展基础。 我们深入开展“脱贫攻坚决胜年”活动，继续以“十项工程”为抓手，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，扎实开展“三清零”行动，向深度贫困堡垒发起全面总攻，预计今年可实现 7 个国家级贫困县摘帽， 236 个贫困村出列， 8.9 万人脱贫。全力推进中央、省环保督察交办与反馈问题和省污染防治攻坚战任务整改，着力 整治涉矿污染 、露天矿山、网箱养鱼、河道垃圾、城镇黑臭水体、园区污水、农村人居环境、养殖污染、城市扬尘等方面问题，空气质量稳居全省第一， 31 个地表水控制断面达标率 100% 。我们通过多渠道筹措发展建设资金，有效化解政府性债务。全年争取转移支付 216.6 亿元，新增地方政府债券 34.7 亿元，置换债券 29.4 亿元，再融资债券 49.3 亿元，土地出让及增减挂钩 57.7 亿元，融资平台整合转型为 16 家，全年偿还政府债务本息 56.2 亿元，政府债务风险总体可控。 （二）着力融入国省战略，搭建了高质量发展平台。 我们贯彻落实新发展理念， 紧跟国省 区域发展布局步伐，主动 融入国省 发展大局，实现与国省发展战略深度对接、同频共振。围绕打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地，我们积极申创世界地质公园取得重要成果，接受了联合国教科文组织专家组现场评估，世界地质公园亚太理事会已表决通过，我州又将增添一个世界 级文旅 品牌。围绕 推进文旅融合 发展，争取到文化旅游部联点支持，获批武陵山（湘西）土家族苗族文化生态保护示范区，标志我州文化生态保护翻开了新的一页。在长沙成功举办庆祝新中国成立 70 周年湘西专场新闻发布会。湘西与革命圣地—延安被国家林业和草原局誉为“南湘西、北延安”南北两个绿色发展典范城市。围绕实施创新引领、开放崛起战略，我们积极扩大对外开放，湘西海关开关运行，保税物流中心（ B 型）加快建设，光大银行落户我州设立分行，我州首次以承 贷主体获批 亚行 2 亿美元贷款支持。大兴 寨大型 水库项目争取突破重重困难，得到国省大力支持，明年将全面开工建设。围绕国家承接产业转移示范区建设，我们积极推进产业转型升级，湘西高新区、泸溪高新区、吉首经开区共同申报国家级高新区取得新进展。这些深度融入国省发展战略的重大举措，带来了系列政策、项目、资金和品牌等方面的支持，加上 黔张常快速 铁路即将建成通车，张 吉怀高 铁、湘西机场等重大项目加快建设，必将为我州更好地夯实发展基础，更多地赢得发展机遇，更大地拓展发展空间。 （三）着力推进产业建设，构建了高质量发展产业体系。 我们深入开展“产业项目建设年”活动，以承接产业转移示范区建设为抓手，以 10 大 产业建链 、延链、强链、 补链为 重点，开工建设 151 个州重点产业项目，推动实体经济加快发展。 一是示范区建设成效显著。 我们出台了《关于推进湘西承接产业转移示范区建设的意见》，制定了 30 条含金量高、操作性强的优惠政策，主动对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀、 长株潭 、济南等重点地区，精准开展招商引资，取得突破性进展。全年引进省外境内资金 94.21 亿元，增长 28.4% ；新签约招商项目 107