李刚：在市八届人大四次会议开幕式上作《政府工作报告》

政府工作报告 （ 2019 年 1 月 12 日在六盘水市第八届人民代表大会第四次会议上） 六盘水市人民政府市长   李 刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾 过去一年，是外部环境深刻变化的一年，也是各种矛盾交织叠加的一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的系列重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力弘扬新时代贵州精神，牢牢守住三条底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，三大攻坚战开局良好，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。预计地区生产总值突破 1500 亿元大关，增长 9% 左右；人均地区生产总值 5.18 万元，比上年增加 0.17 万元，比全省高 1.18 万元；全员劳动生产率每人 9.6 万元，比上年增加 0.56 万元，比全省高 2.8 万元；固定资产投资增长 18% ；规模以上工业增加值增长 7.6% ；社会消费品零售总额增长 10% ；一般公共预算收入增长 2.24% ；金融机构贷款余额增长 12.8% ；城镇登记失业率 3.48% 。 一年来，按照习近平总书记对经济高质量发展的要求，全市经济社会发展沿着“六有”方向迈进。产品有市场方面，农产品产销两旺， 540 吨“弥你红”红心猕猴桃远销俄罗斯、加拿大、台湾等国家和地区；规模以上工业产品产销率达到 98.9% ，比上年提高 0.1 个百分点；全年接待游客人次、旅游总收入分别增长 40% 和 50% 。投资有回报方面，亿元投资 GDP 产出达到 1.17 亿元，较上年提高 0.29 亿元；三次产业亿元投资投入产出分别达到 1.51 亿元、 3.55 亿元和 0.66 亿元，分别比上年提高 0.42 亿元、 1.21 亿元和 0.17 亿元。员工有收入方面，城镇新增就业 9.25 万人；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 30402 元、 9976 元，分别增长 9% 左右和 10% 左右。企业有利润方面，规模以上工业企业利润总额增长 50% ，每百元资产实现的主营业务收入达到 52.2 元、比上年提高 2.1 元。政府有税收方面，在严格落实国家减税降费政策、为市场主体减税 17.22 亿元的情况下，税收收入仍增长 8.29% 。环境有改善方面，森林覆盖率提高近 3 个百分点，达到 59% ；千人以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持 100% ，单位地区生产总值能耗下降 3% ，主要污染物排放总量控制在省下达的指标范围内；绿色经济“四型十五种”产业占地区 生产总值比重达到 40% ，比上年提高 5 个百分点。 一年来，我们按照稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的要求，保持定力、迎难而上、扎实工作，各方面都取得了新的成绩。 （一）脱贫攻坚取得决定性胜利。 围绕实现“两不愁三保障”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，狠抓“五个专项治理”，实施“四个聚焦”，推进“四个三”攻坚举措，“春风行动”和“夏秋攻势”尽锐出战，“秋后喜算丰收账”和“冬季充电”有力开展，“四场硬仗”再传捷报，预计减少贫困人口 10.8 万人，贫困发生率下降到 3.74% ，六枝特区和盘州市贫困发生率均下降到 2% 以下，脱贫摘帽工作通过市级审查，并报省评估检查。落实农业产业革命“八要素”要求，五大扶贫主导产业全面完成省下达计划，产业扶贫带动 8 万贫困人口增收。新建成农村“组组通”公路 3914 公里，实现 30 户以上村民组 100% 通水泥路。 2017 和 2018 年度易地扶贫搬迁任务全面完成，在全省率先开展易地扶贫搬迁安置点和谐社区、活力社区创建。超过 33 万人次的贫困学生享受到教育资助，所有深度贫困村和易地扶贫搬迁安置点卫生室规范化建设实现全覆盖。农村危房改造任务全面完成。生态扶贫走出新路，水城县入围 2018 年全省整县碳汇扶贫试点。东西部扶贫协作迈上新台阶，与大连市在互访交流、资金投入和项目合作等方面取得新突破，鞍钢集团、中科大、中科院定点帮扶取得新进展。 （二）污染防治实现重大突破。 坚决扛起环保督察问题整改责任，中央、省委环保督察交办信访案件办结率分别为 100% 和 95% ，中央环保督察反馈意见省交办问题整改完成率达到 87% 。统筹推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理和乡村整治“五场战役”。市中心城区开展蓝天保卫战扬尘治理六大专项行动以来，未出现一天污染天气，全年环境空气质量优良率达到 96.4% ，优的天数比上年增加 44 天，主要污染物 PM10 、 PM2.5 平均浓度首次达到国家二级标准。地表水省控以上断面水质优良率完成省下达任务；国家下达的黑臭水体治理任务全面完成，市民对水城河治理的满意率达到 98% 。完成土壤详查阶段性任务，治理历史遗留重金属废渣 235 万吨。综合整治农村人居环境，农村垃圾、污水治理力度进一步加大，实施改厨 33.83 万户、改厕 23.14 万户、改圈 10.26 万户。大力推动爱绿植绿护绿，完成营造林 85.54