2020
年宁德市人民政府工作报告（全文）
——二〇二〇年一月四日在宁德市第四届人民代表大会第五次会议
宁德市人民政府市长
梁伟新
各位代表：
现在，我代表宁德市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019
年是中华人民共和国成立
70
周年，是我市发展历程中具有重要意义的一年。习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时对宁德工作予以肯定，并亲自给寿宁下党乡乡亲们回信，为新时代新宁德发展擘画美好蓝图，极大地鼓舞了全市人民。我市各级政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照省委省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，全面实施“一二三”发展战略，经济社会发展又迈上新台阶，有望提前一年完成赶超任务。预计省里考核的
12
项主要经济指标中，
9
项指标增幅超过全省平均
水平，
6
项增幅居全省第一。全市生产总值增长
10%;
一般公共预算总收入
221.58
亿元，地方一般公共预算收入
126.8
亿元，分别增长
10.3%
、
5.3%;
进出口总值
418
亿元、增长
18%;
实际利用外资增长
10%;
固定资产投资增长
6.5%;
社会消费品零售总额
669
亿元、增长
10%;
城镇登记失业率
2.72%;
城镇居民人均可支配收入
35900
元、增长
9%;
农村居民人均可支配收入
17680
元、增长
9.5%
。
一年来的主要工作和成效是：
(一)坚持精准发力，三大攻坚战成效显著。
脱贫攻坚取得历史性成就。全市
7.2
万建档立卡贫困户全面实现脱贫，
453
个贫困村和古田、屏南、寿宁三个省级扶贫开发工作重点县实现“摘帽”，柘荣、周宁两个省级扶贫开发工作重点县达到退出标准。市扶贫办荣获全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”。扶贫开发“宁德模式”吸引了老挝、柬埔寨、越南、南非等国家政党考察团前来学习考察。认真贯彻回信重要精神，制定实施乡村振兴规划和“
1+5
”政策措施，开启从摆脱贫困向乡村振兴跃升的新征程。坚持“抓两头带中间”，确定省级特色乡镇
12
个、试点村
110
个，甄选产业薄弱村
306
个，发放各类产业专项资金
1.8
亿元，选派首批乡村振兴指导员
28
名、选认科技特派员
829
名进驻乡村第一线。金融生态明显改善。国家普惠金融改革试验区获批创建。地级市综合信用指数全国排名从上年初第
223
位跃升至第
76
位。不良贷款余额和不良贷款率连续五年实现“双下降”。
成功引进招商银行、深圳前海勤智资本、上汽股权投资、中信建投证券。金融机构本外币存贷款余额双双突破
2000
亿元，分别增长
11.5%
、
15.1%
，增幅均居全省第一。制造业融资余额达
362
亿元、增长
45.8%
。小微企业贷款余额突破
300
亿元。环境治理持续加强。中央生态环境保护督察、国家自然资源督察反馈问题整改扎实推进，一批突出环境问题得到解决。中心城区空气质量优良天数比例达
98.4%
，同比提高
3.1
个百分点。县级以上集中式饮用水水源地水质
100%
达标，重点流域水质保持优良。福鼎城乡供水一体化试点经验在全省推广。中心城区黑臭水体整治取得阶段性成效，水环境质量持续改善。
海上养殖综合整治取得决定性成果，完成禁养区渔排清退总任务的
92%
，提前完成藻类清退总任务，分别完成渔排和藻类升级改造总任务的
89%
、
99%
，成为全国水产养殖高质量绿色发展典型案例。治理水土流失
20.2
万亩，超额完成废弃矿山年度复绿任务。“一革命四行动”纵深推进，全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会在我市召开。评选认定香樟、桂花为市树市花。荣获国家森林城市称号。福安、寿宁分别获评全国绿化模范市、国家生态文明建设示范县。屏南成为全国开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县。
(二)坚持区域统筹，山海联动协同发展。
主导产业全域布局。三都澳湾区四大主导产业全面发力，北部新城、湾坞半岛两大片区持续壮大，龙头企业辐射带动效应不断增强，
产业配套从中心城区向周边县市延伸、从沿海向山区推进。福宁湾产业布局实现突破，时代一汽一期等项目开工建设，时代科士达储能设备项目签约落地。沙埕湾开发扎实推进，邦普产业园、国泰华荣电解液、鼎盛精品钢一期等项目加快建设，天赐电解液项目签约落地。周宁不锈钢深加工产业园项目实现当年引进、当年开工。屏南时代一期建成投产、二期加快建设。古田杉杉一期建成投产。柘荣不锈钢产业园项目加快建设。寿宁三祥锆镁新材料系列项目签约落地。中心城区功能增强。产业经济的主导地位更加突出。东侨国家级经济技术开发区综合考核全国排名从第
153
位跃升至第
49
位、居全省第一。交通完备、配套齐全的现代化三屿汽车城如期建成。锂电新能源小镇建设全面展开，发展经验成为全国典型。城市南北向交通瓶颈正在突破，福宁北路延伸段、七都溪特大桥、疏港路一级主干道建成通车。主城区主干道
7
个交叉路口完成优化改造。新增路外公共停车位
744
个、充电桩
750
个。东湖塘
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2020年宁德市人民政府工作报告（全文）
