坡头区住建局开展乡村振兴战略工作汇报

坡头区住建局开展乡村振兴战略工作汇报   党的十九大以来，我区深入实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，列为各级党组织“书记项目”，我局以高度的政治自觉和行动自觉，鼓足“闻鸡起舞、日夜兼程”的工作劲头，以推进省定贫困村新农村建设为重点，全面推进乡村规划、三清三拆三整治、雨污分流及污水处理设施建设、垃圾收运设施建设、村巷道硬底化、农村保洁队伍及保洁制度和农村危房改造等工作，其中三清三拆整治等多项工作得到市委的充分肯定，得到《南方日报》、《湛江日报》等新闻媒体的正面宣传报道。现将我局开展乡村振兴战略工作情况汇报如下： 一、主要做法及成效 （一）落实专人专管 我局安排党组成员、主任科员林继军同志专门负责乡村振兴、农村人居环境整治和省定贫困村新农村示范村工作，并作为区乡村振兴办综合组成员，指导、协调全区工作。同时从规划股、质监站、代建中心各抽一名业务骨干，对全区乡村振兴建设项目进行业务指导。 （二）认真开展工作 一是 示范村先行一步。坚持突出重点、以点带面为原则， 我区对村庄情况进行全面摸底，选定了基础较好、建设热情高、规划连片的 57 条自然村（ 含贫困村） 为第一批社会主义新农村示范村。 二是 坚持规划引领。我区摸清村庄规划编制现状，建立工作台账，加强推进乡村规划编制工作，省定贫困村 25 条自然村已完成村庄规划并付之实施。第一批次南调街道 13 条村庄规划正在编制中。 三是 “三清三拆三整治”快人一步。 2018 年 2 月 9 日下午，区召开实施乡村振兴战略动员大会，吹响乡村振兴集结号，打响湛江市实施乡村振兴战略第一炮，把铺开“三清三拆三整治”作为乡村振兴、人居环境综合整治的第一步。目前全区已有 29 个行政村启动了“三清三拆”，其中 146 个村庄已完成， 156 个村庄正在开展。 四是 落实“三保障”政策，推进危房改造工作， 2016-2017 年完成 425 户危房改造任务， 2018 年我区危房改造任务 51 户（含存量 19 户），目前已全部竣工。 五是 全力推进贫困村创建新农村示范村工作。坡头区有 2 条省定贫困村，为加快省定贫困村新农村建设工作，我区印发了 《坡头区省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作方案》 《坡头区省定贫困村新农村建设项目和资金使用管理暂行办法》，建立了新农村建设项目库，共 92 个新农村建设项目，预算资金达 3000 多万元，目前各项目进展顺利。其中，“三清三拆三整治”已完成 100% ，自然村垃圾收集点、通村硬底化道路 100% 完成。 2 条省定贫困村共 25 个村民小组，计划建 15 座污水处理设施，已建成 11 座， 4 座在建， 18 个村民小组已完成雨污分流 建设， 7 个村民小组在建。 六是 在全市率先通过购买社会服务方式，每年投入 2000 多万元用于农村生活垃圾收运，每村配置垃圾收集站及村内保洁员，解决了农村垃圾的收运和处理问题，做到村村有人清，户户有人洁。 二、主要存在问题及对策 （一）人居环境整治推进困难大 一是 “三清三拆三整治”后续管理不规范。当前，存在个别村庄“三清三拆三整治”未能形成规范的后续管理，导致“三清三拆”工作有“回潮”现象，环境卫生长效管理机制不够完善，一些村民环境卫生意识淡薄，垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在，多年形成的不良的生活习惯和意识观念一时无法改变，导致“倒了清理，清理了再倒”这种卫生整治情况反反复复出现。 二是 资金缺口大。乡村振兴资金涉及各个方面，特别是农村环境整治工作，农村设施建设基础差，需要投入大量的资金。加上资金统筹难度大，财政资金供不应求，金融机构不愿投，工商资本下乡束缚多，远远不能满足乡村振兴资金投入需求。 三是 村庄建设积极性不高。由于建设人工费、材料费的上涨，加上缴纳税收、办理相关手续等费用，村里要增加约 20% 的费用，影响了村庄建设新农村的积极性。 四是 上级出台政策太密，以致下面对应制订不及时。 对策： 一是 完善环境卫生长效管理机制，加强人居环境整治宣传，提高村民环境卫生意识。 二是 科学合理使用乡村 振兴资金，保证资金用到实处。 三是 要换位思考，理解各镇（街）在办理用地手续、资金申请等方面的难处，要主动服务基层，出谋划策，加强指导。 （二）项目建设推进难 一是 项目建设资金无法筹集到位，前期投入太多，后期资金跟不上，项目无法继续建设。例如坡头镇的红光村环村公路项目、自来水及排污管道项目建设，因资金缺乏暂时无法开工建设。六甲村的村巷道硬底化项目前期投入过多，后期资金筹集不到位，无法继续建设。也有未入项目库的项目无法解决资金来源问题，如乾塘镇沙城村委会梁圩村、斗庞村、上高村等村的公厕项目未纳入项目库，未能落实建设资金。 二是 项目建设手续太繁琐，从项目落实、上报审批，到施工手续、竣工验收，要走的程序太多、太繁琐。 三是 项目的施工要由有资质的单位承建，实质上没体现农村工匠自建。 对策： 一是 建设项目要以补齐短板原则、以需求为导向，实事求是确定 2-3 个当前最急需的项目进