思路不宽、方式不活、办法单一，在推进脱贫攻坚中存在畏
难情绪、厌战情绪、应付情绪。2、政策落实尚存“盲区”。
政策宣传还不到位，部分贫困群众担心脱贫摘帽后享受不到
各项政策补助。健康扶贫方面，部分贫困村卫生计生服务室
场所建设滞后，标准化公共产权村卫生计生服务室建设还有
较大差距;部分边远地区和连片特困地区乡村医生岗位补贴
政策尚未执行到位;县直医疗机构“三免四减半”政策还没有
完全落到实处;慢性疾病认定审批程序多、时间长，影响到患
者就医及治疗。保障扶贫方面，多数地方在农村低保与贫困
人口两项制度衔接中，对农村低保对象与贫困人口重叠率作
出了规定，导致贫困人员与低保对象指标相互挤占，从而产
生了不少矛盾，有待妥善处置，否则将会影响第三方评估测
评的满意度。安居扶贫方面，仍有部分建档立卡贫困户、分
散供养五保户、低保户、贫困残疾户居住在危旧土坯房中，
按照人均住房面积不超过 25 平方米的标准安置建房，仍需
做好过细的政策解释和思想动员工作，努力化解危旧土坯房
改建中的潜在阻力，适当满足贫困户居住的客观需要。
3、发展投入相对滞后。虽然各地贫困村或多或少发展
了一些种养产业，但“弱、小、散、低”现象比较突出，缺
乏支柱产业和龙头企业带动，特色富民产业对当地贫困户的
辐射率还不高，特别是没有劳动人口和生产资源的贫困户大
多被挡在产业发展之外，这部分贫困户长效稳定增收缺乏保
障。多数地方乡村旅游处于粗犷式开发发展阶段，产业链条
不长，综合收益不高，带动贫困群众致富能力不强，旅游扶
